Р Е Ш Е Н И Е 20.04.2012 г. г. Самара Ленинский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Дурновой НГ. при секретаре Андреевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2157/2012 по иску Прокурора Советского района г.Самары в интересах Туктаровой Марии Ермолаевны к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г.Самары обратился в суд с иском в интересах Туктаровой М.Е. к Департаменту управления имуществом о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что Туктарова Мария Ермолаевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы, награждена медалью СССР «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» является нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с постановлением администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Туктарова М.Е. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с составом семьи 1 (один) человек, порядковый номер в списке тружеников тыла - №. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно заключению межведомственной комиссии г.о. Самара по Советском району от ДД.ММ.ГГГГ № и изданному на его основании Распоряжению первого заместителя главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, был признан непригодным для проживания. До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Самара жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Туктаровой М.Е. не предоставлено. Таким образом, орган местного самоуправления нарушил право Туктаровой М.Е. на обеспечение жилищем в муниципальном жилищном фонде. Туктарова М.Е.. обратилась к прокурору Советского района города Самара с письменным заявлением о том, что нарушаются ее жилищные права и она, являясь инвалидом 2 группы, самостоятельно представлять свои интересы не может. В связи с чем, просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить во внеочередном порядке Туктаровой Марии Ермолаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое замещение по договору социального найма не менее нормы предоставления, предусмотренной ст. 5 Закона Самарской области от 11.07.06 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям. В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Самары иистица Туктарова М.Е.. поддержали требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары Пюльзю А.К. действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца на том основании, что в настоящее время отсутствуют помещения, которые возможно было бы предоставить истице. Представитель Администрации и главы городского округа Самары Шлома О.А., действующая на основании доверенности, также возражал против удовлетворения требований истца. Туктаров И.Г., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании требования поддержал. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Туктарова М.Е. зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м, жилой площадью 29,5 кв.м. В доме зарегистрирован, кроме истицы, ее сын Туктаров И.Г., который является собственником указанного помещения, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной Отделом по ЖКХ и благоустройству г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельством о регистрации права собственности серии № Заключением межведомственной комиссии г.о. Самара по Советском району от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением зам.главы Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания. Туктарова Мария Ермолаевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ является ветераном Великой Отечественной войны. В соответствии с постановлением администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Туктарова М.Е. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с составом семьи 1 (один) человек. На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, а именно - вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В силу ч.5 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.06 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, в том числе отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ. Статьей 1 Закона Самарской области от 24.10.06 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области, наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными им для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. На основании ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст. 5,6,8 Закона № 77-ГД Органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий. Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период. В соответствии с п. 1.9 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденным решением Думы г.о. Самара от 28.05.09 № 754, на основании ст. 27 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом, обеспечивает ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, осуществляет предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда нуждающимся гражданам по договорам социального найма, а также гражданам, имеющим право на получение жилых помещений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области. В силу п. 3.1.2. Положения Департамент управления имуществом выступает от имени муниципального образования г.о. Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Вместе с тем, на основании п.п. «г» ч. 4 ст. 24 Устава г.о. Самара Глава г.о. Самара в решении вопросов местного значения наделяется полномочиями издавать постановления администрации г.о. Самара по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления г.о. Самара, а также распоряжения администрации г.о. Самара по вопросам организации работы администрации г.о. Самара. В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары. Согласно ст. 25 Устава г.о. Самара администрация г.о. Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области. В соответствии ч.1 ст.1 Закона Самарской области от 24.10.2006 г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самаркой области по обеспечению жилыми помещениями граждан имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ «О ветеранах» Доводы представителя ответчика о том, что выделенных субвенций не хватает для обеспечения всех лиц данной категории и у Департамента не имеется жилого помещения, отвечающего требованиям заявленном прокурором, суд оценивает критически. Приведенные выше нормы материального права устанавливают обязанность органов местного самоуправления предоставить лицам указанной выше категории жилье либо социальную выплату на приобретение жилья, при этом каких – либо исключений, в том числе при недостаточности выделенных денежных средств, или отсутствия в наличии жилых помещений действующее законодательство не содержит. Как видно из пояснений представителя прокуратуры в судебном заседании уточнять требования на предоставление социальной выплаты заявители не желают. До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Самара жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Туктаровой М.Е. не предоставлено. Таким образом, орган местного самоуправления нарушил право Туктаровой М.Е. на обеспечение жилищем в муниципальном жилищном фонде. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Советского района г.Самары в интересах Туктаровой Марии Ермолаевны удовлетворить. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г. Самары со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено 25.04.12г. Судья Дурнова Н.Г
Именем Российской Федерации
во внеочередном порядке Туктаровой Марии Ермолаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления в соответствии с требованиями действующего законодательства, отвечающего санитарным и техническим требованиям.