РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2012 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Андреевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3357/2012 по заявлению Кожемяко Затии Ислямовны о признании незаконным бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара,

УСТАНОВИЛ:

Кожемяко З.И. обратилась в суд с заявлением о признании бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара незаконным, указав, что в 1985 году ей, как молодому специалисту медицинской сестре было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении были зарегистрированы Кожемяко Затия Ислямовна, с 1994 года – ее супруг Кожемяко Олег Васильевич, с 2003 года дочь - Апанасик (Кожемяко) Юлия Олеговна.

ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате чего было уничтожено имущество жильцов квартир №, что подтверждается распоряжением администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной пожара является нарушение правил эксплуатации электрического оборудования, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> был снесен, что подтверждается выпиской из Единого реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет в улучшении жилищных условий» заявитель была принята на учет в составе семьи 3 человека.

Распоряжением администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади семьям, проживающим в доме <адрес>» решено, выделить жилую площадь пострадавшим от пожара семьям, в том числе Кожемяко З.И. на состав семьи 3 человека.

После обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию Промышленного района от Главы Промышленного района Морозова Д.В. поступил ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что при наличии свободного жилья в администрации Промышленного района заявителю будет предоставлено жилое помещение.

Также ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Промышленного района сообщила, что предоставить жилого помещения не представляется возможным, поскольку лица, состоящие в списках, также остро нуждаются в жилье, по мере освобождения жилья и в порядке очередности ей будет предоставлено жилое помещение.

Департамент управления имуществом городского округа Самара письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответил, что предоставить служебное жилое помещения или комнату в общежитии Департамент не имеет возможности и законных оснований.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент уведомил, что номер заявителя очередности в списке граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара на 2011 год - №.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени заявитель нигде не зарегистрирована, собственного жилья не имеет, распоряжение администрации Промышленного района от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено, Кожемяко З.И. просила суд признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара, обязать Департамент исполнить распоряжение администрации Промышленного района от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заявитель требования полностью поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Пюльзю А.К. возражала против удовлетворения заявления.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное зседание неявился, извещался надлежащим образом.

Кожемяко О.В., Апанасик (Кожемяко) Ю.О. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Кожемяко З.И. проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг Кожемяко О.В. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, их дочь Апанасик (Кожемяко) Ю.О. – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресными справками от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОАО «Санаторий имени В.П. Чкалова» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате чего было уничтожено имущество жильцов квартир №, что подтверждается распоряжением администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой Государственной противопожарной службы Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Причиной пожара послужила неисправность электропроводки и нарушение правил эксплуатации электрических приборов. В настоящее время остатки ветхого одноэтажного барака постройки 1956г. снесены

Согласно Выписке из Единого реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес> снят с технического учета.

Распоряжением Главы администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет в улучшении жилищных условий» Кожемяко З.И. была принята на учет в составе семьи 3 человека

Распоряжением администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади семьям, проживающим в доме <адрес>, пострадавшим от пожара» решено, выделить жилую площадь пострадавшим от пожара семьям, в том числе Кожемяко З.И. на состав семьи 3 человека (л.д.4).

На обращение Кожемяко З.И. о предоставлении жилого помещения, Глава администрация Промышленного района предоставил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, при наличии свободного жилья в администрации Промышленного района заявителю будет предоставлено жилое помещение

Также, ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Промышленного района сообщила, что в связи с большим числом граждан, состоящих в списках на получение жилой площади, ускорить предоставление жилого помещения не представляется возможным, поскольку лица, состоящие в списках, также остро нуждаются в жилье, по мере освобождения жилья и в порядке очередности заявителю будет предоставлено жилое помещение

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент уведомил, что номер заявителя очередности в списке граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу Самара на 2011 год – №

Судом установлено, что распоряжение администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении заявителю и ее семье жилого помещения, до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары.

Полномочия Главы городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ч. 1 ст. 46 Устава, в соответствии с которой Глава городского округа Самара принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара:

а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;

б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара;

в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа Самара в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год;

г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;

д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа Самара.

На основании п. «г» ст. 47 Устава Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара:

- осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа Самара о распоряжении земельными участками, распоряжается иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

- осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.

Таким образом, Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени Департаментом управления имуществом городского округа Самара не исполнено распоряжение администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади семьям, проживающим в доме <адрес>, пострадавшим от пожара», Кожемяко З.И. и ее семья не имеют иного жилого помещения, что подтверждается выписками ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в связи с чем, суд полагает, что бездействием Департамента выразившемся в непредоставлении жилого помещения заявителю нарушено право заявителя и ее семьи на жилище и данное бездействие является незаконным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Кожемяко Затии Ислямовны удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара по не предоставлению Кожемяко З.И. жилого помещения.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара исполнить распоряжение администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади семьям, проживающим в доме <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.07.2012г.

Судья подпись Н.Г. Дурнова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Секретарь