признание права на досрочное назначение пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2012 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

при секретаре Антиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарапова Раился Салимзяновича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении в специальный стаж периодов для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шарапов Р.С. обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении в специальный стаж периодов для назначения досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 23.11.2011 г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР по Ленинскому и Самарскому районам г. Самары от 20 февраля 2012 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Из стажа были исключены следующие периоды: <данные изъяты> период работы: с 27 октября 1983 г. по 16 января 1989 г. в должности мастера ПМО-3; с 17 января 1989 г. по 31 августа 1989 г. в должности прораба; с 27 октября 1989 г. по 02 января 1991 г. в должности мастера ПМО-3; с 03 января 1991 г. по 01 ноября 1992 г. в должности прораба ПМО-3, с 15 января 1993 г. по 08 июля 1993 г. в должности прораба; 2) <данные изъяты> период работы: с 13 февраля 1996 г. по 27 февраля 1998 г. в качестве прораба; 3) <данные изъяты> период работы: с 01 октября 2007 года по 31 мая 2011 года в должности прораба.

Считает незаконным решение ответчика в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов. Просит признать незаконным решение ответчика, а также включить в специальный стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 23.11.2011 года.

В судебном заседании истец требования уточнил, просил включить в специальный стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 23.11.2011 года.

Представитель УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары в судебном заседании требования истца не признал, т.к. на момент обращения 23.11.2011 г. у Шарапова Р.С. отсутствует специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливается ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Закона № 173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при подсчете стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии досрочно, допускается суммирование работ. Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ по Списку № 2, периодов работы по Списку № 1.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в части не урегулированной Правилами, утвержденными постановлениями № 464 и № 781, применяются разъяснение Минтруда от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в части не противоречащей действующему законодательству.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" : "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Данные списки применяются по периодам работы до 01.01.92г. Далее применяются Списки № 1 и № 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

Из материалов дела следует, что 23.11.2011 г. Шарапов Р.С. обратился в УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда

На основании Протокола Комиссии от 20.02.2012 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары, принято решение об отказе Шарапову Р.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно указанного протокола в специальный стаж истцу не были включены периоды работы в <данные изъяты> с 27 октября 1983 г. по 16 января 1989 г. в должности мастера ПМО-3; с 17 января 1989 г. по 31 августа 1989 г. в должности прораба; с 27 октября 1989 г. по 02 января 1991 г. в должности мастера ПМО-3; с 03 января 1991 г. по 01 ноября 1992 г. в должности прораба ПМО-3, с 15 января 1993 г. по 08 июля 1993 г. в должности прораба, т.к. не представлена справка подтверждающая льготный характер работы, в <данные изъяты> с 13 февраля 1996 г. по 27 февраля 1998 г. в качестве прораба, т.к. не представлена справка, уточняющая льготный характер работы, <данные изъяты> с 01 октября 2007 года по 31 мая 2011 года в должности прораба, т.к. специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII. строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работы и производителям работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ предусмотрено выполнение плана строительных и монтажных работ на участке мастера. Производитель работ согласно квалификационной характеристике обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в действие и плана строительных и монтажных работе на прорабском участке.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

До 01.01.1992 г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. № 1173, предоставлялось мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В судебном заседании установлено, что истец работал в <данные изъяты> с 27 октября 1983 г. по 16 января 1989 г. в должности мастера ПМО-3; с 17 января 1989 г. по 31 августа 1989 г. в должности прораба; с 27 октября 1989 г. по 02 января 1991 г. в должности мастера ПМО-3; с 03 января 1991 г. по 01 ноября 1992 г. в должности прораба ПМО-3, с 15 января 1993 г. по 08 июля 1993 г. в должности прораба.

Согласно справке № Ш-7007 от 26.07.2012 г. в соответствии с исторической справкой архивного фонда <данные изъяты> основными видами деятельности <данные изъяты> являлось монтаж и строительство объектов подрядным (субподрядным) способом жилищного, культурно-бытового и др. назначения для колхозов и совхозов Куйбышевской области, подразделений Облколхозстройобъединения и объектов собственной производственной базы.

Таким образом, указанные периоды работы в с <данные изъяты> с 27.10.1983 г. по 16.01.1989 г., с 17.01.1989 г. по 31.08.1989 г., с 27.10.1989 г. по 02.01.1991 г., с 03.01.1991 г. по 01.11.1992 г., с 15.01.1993 г. по 08.07.1993 г. подлежат включения в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Судом установлено, что с 13 февраля 1996 г. по 27 февраля 1998 г. истец работал в <данные изъяты> в должности прораба.

Согласно справке от 01.03.1998 г. Шарапов Р.С. работал в <данные изъяты> в должности прораба на строительно-монтажном участке с 13.02.1996 г. на основании приказа от 12.12.1996 г. Уволен 27.02.1998 г. на основании приказа от 27.02.1998 г. В указанный период работы с неполным рабочим днем, совмещения работе, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации не было.

При применении Списков подлежит учету п. 4 Правил исчисления льготного стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года , в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.5 Постановления № 29 от 22.05.1996г. Министерства труда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР «Право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Правилами исчисления льготного стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 п.2 периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда, суммируются.

Оценивая изложенное, суд считает, что в указанные выше периоды должны быть засчитаны в стаж работы Шарапову Р.С., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец работал в <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба.

В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты> Шарапов Р.С. с 01.10.2007 г. по 31.05.2011 г. работал в должности прораба на строительно-монтажном участке.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Таким образом, оценивая изложенное, суд считает доводы истца, нашли свое подтверждение в судебном заседании и его требования подлежат удовлетворению.

Включению в специальный стаж истца подлежат периоды по Списку № 2 в <данные изъяты> с 27 октября 1983 г. по 16 января 1989 г., с 17 января 1989 г. по 31 августа 1989 г., с 27 октября 1989 г. по 02 января 1991 г., с 03 января 1991 г. по 01 ноября 1992 г., с 15 января 1993 г. по 08 июля 1993 г., в <данные изъяты> с 13 февраля 1996 г. по 27 февраля 1998 г., в <данные изъяты> с 01 октября 2007 года по 31 мая 2011 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарапова Раиля Салимзяновича - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:

- в <данные изъяты> с 27 октября 1983 г. по 16 января 1989 г. в должности мастера ПМО-3; с 17 января 1989 г. по 31 августа 1989 г. в должности прораба; с 27 октября 1989 г. по 02 января 1991 г. в должности мастера ПМО-3; с 03 января 1991 г. по 01 ноября 1992 г. в должности прораба ПМО-3, с 15 января 1993 г. по 08 июля 1993 г. в должности прораба.

- в <данные изъяты> с 13 февраля 1996 г. по 27 февраля 1998 г. в качестве прораба.

- в <данные изъяты> с 01 октября 2007 года по 31 мая 2011 года в должности прораба.

Обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Шарапову Р.С. досрочную трудовую пенсию по списку № 2 с момента обращения, т.е. с 23 ноября 2011 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Морозова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: