РЕШЕНИЕ
25 марта 2010 года судья Ленинского районного суда города Самары Сурков В.П., рассмотрев жалобу К на постановление руководителя территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области (далее ФСФБН) от 03.02.2010 года №42-10/11,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области №42-10/11 от 03.02.2010 года К признан виновным в нецелевом использовании бюджетных средств, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб. за то, что средства федерального бюджета направлены на цели не соответствующие условием их получения.
24.02.2010 года К обратился в суд с жалобой на указанное постановление.
В жалобе он указал, что в соответствующие финансовые документы были внесены необходимые изменения и на конец года все расходы приведены в соответствие с бюджетной сметой войсковой части Номер обезличен на 2009 год, что исключает возможность привлечения к административной ответственности, в связи с чем, просил отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании представители заявителя полностью поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям.
Представители ФСФБН по Самарской области против удовлетворения жалобы возражали, пояснили, что заявитель обоснованно привлечён к административной ответственности, поскольку, он допустил нарушения требований Бюджетного кодекса, выразившиеся в не целевом использовании бюджетных средств.
Выслушав заявителя, представителя ФСФБН по Самарской области, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба К является необоснованной.
В соответствии с ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.
Согласно ст.289 Бюджетного Кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с КоАП РФ, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные УК РФ.
Из материалов дела следует, что постановлением руководителя ФСФБН по Самарской области от 03.02.2010 года об административном правонарушении к командиру войсковой части Номер обезличен К в соответствии с ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. за то, что средства федерального бюджета направлены на цели не соответствующие условием их получения.
Так, 09.02.2009 года им выдано 10 202 руб. – подъёмное пособие и пособие по социальной помощи военнослужащим в размере 61 533 руб. 41 коп. (по расходно-кассовому ордеру №39).
Согласно приказу Министерства финансов РФ от 25.12.2008 года №145н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» указанные расходы отражены по коду: ППП 187, ФКР 0201, КЦСР 20170000, КВР 014, ЭКР 212 «Прочие выплаты», а расходы в сумме 61 533 руб. 41 коп. следует отражать по коду БК:187.0201.2025800.014.262 «Пособие по социальной помощи».
Однако по состоянию на 09.02.2009 года денежные средства в кассе по данным кодам отсутствовали.
Таким образом, средства федерального бюджета в сумме 71 735 руб. 41 коп. направлены на цели не соответствующие условиям их получения, определённым утверждённым бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях на 2009 год, сметой доходов и расходов на 2009 год.
Совокупностью исследованных судом обстоятельств дела подтверждается, что средства федерального бюджета в размере 71 735 руб. 41 коп. заявителем направлены на цели не соответствующие условиям их получения, что является нарушением требований законодательства.
Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, заявителем, не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд считает жалобу К на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области №42-10/11 от 03.02.2010 года, не подлежащей удовлетворению.
Доводы представителей К о том, что в течение финансового года был уточнён вид и принадлежность платежа, что подтверждается уведомлением в Федеральное казначейство, не может служить для освобождения от ответственности, поскольку, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ имеет формальный характер, в связи с чем, нарушитель подлежит привлечению к соответствующей ответственности по факту совершения нарушения, не зависимо от того, имел ли место ущерб и было ли в последующем уточнение вида и принадлежности платежа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу К на постановление руководителя территориального управления Федеральной» службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области от 03.02.2010 года №42-10/11 о применении к К взыскания в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. – оставить без удовлетворения.
Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области №42-10/11 от 03.02.2010 года, в отношении К о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, взыскании с него административного штрафа в размере 4 000 руб. – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.
Судья: /подпись/ В.П. Сурков
Копия верна: судья