О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Самара 05 июля 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Самара Борисова Е.А., рассмотрев жалобу Кривова Сергея Владимировича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении Номер обезличен от 14.04.2010г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 14.04.2010г. Кривов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 7.30. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Кривов С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просил производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что заявка ООО была отклонена единой комиссией по размещению заказа по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 94-ФЗ «О размещении заказов», в связи с предоставлением недостоверных сведений, т.е. в связи с существенными расхождениями сведений о количестве и составе учредителей, представленными организацией в Выписке из ЕГРЮЛ и в учредительных документах участника. Кроме того, Решением комиссии Самарского УФАС России от 28.01.2010г. не был установлен факт наличия события и (или) состава административного правонарушения. Также заявитель просил восстановить срок для подачи жалобы в связи с тем, что в производстве Арбитражного суда Самарской области находится заявление ООО от 19.02.2010г. о признании недействительным аукциона № 011-10 от 14.01.2010г., в связи, с чем постановление не было обжаловано в установленный срок.
В судебном заседании заявитель полностью поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области Т по доверенности от 15.01.2010г. против удовлетворения жалобы возражала по изложенным в отзыве основаниям.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
На основании ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из материалов дела следует, что 12.03.2010г. начальником отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области было вынесено определение о возбуждении дела Номер обезличен об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении члена аукционной комиссии Комитета имущественных отношений Администрации ... Кривова С.В. по ч. 2 ст. 7.30. КоАП РФ, в котором указана дата составления протокола об административном правонарушении 01.04.2010г. в 13:00ч.
Из сопроводительного письма Самарского УФАС России от 12.03.2010г. следует, что в адрес заявителя было направлено указанное определение от 12.03.2010г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое было получено Комитетом имущественных отношений Администрации ... заблаговременно до составления - 22.03.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении.
На составление протокола 01.04.2010г. заявитель не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначенное на 14.04.2010г.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 14.04.2010г. Кривов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2. ст. 7.30. КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Из сопроводительного письма Самарского УФАС России от 16.04.2010г. следует, что данное постановление было направлено в адрес Комитета имущественных отношений Администрации ..., которое было получено 23.04.2010г., что подтверждается уведомлением о вручении.
Таким образом, учитывая, что Кривову С.В. было известно о вынесенном в отношении него постановления от 14.04.2010г. о наложении штрафа в размере 30 000 рублей, данное постановление было получено Комитетом 23.04.2010г., с жалобой Кривов С.В. обратился лишь 26.05.2010г., то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока на обжалование.
Кроме того, судом установлено, что уже 15.04.2010г. Кривов С.В. обратился в Самарский УФАС России с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты штрафа на три месяца с мая по июль 2010г., равными частями по 10000 рублей ежемесячно и определением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 19.04.2010г. ходатайство Кривова С.В. было удовлетворено, исполнение постановления о наложении штрафа было рассрочено на три месяца.
Таким образом, с указанным постановлением о наложении штрафа Кривов С.В. был согласен.
Ссылка заявителя о том, что срок пропущен в связи с нахождением в производстве Арбитражного суда Самарской области заявления ООО от 19.02.2010г. о признании недействительным аукциона № 011-10 от 14.01.2010г., несостоятельна на том основании, что данное обстоятельство не является препятствием для его обращения в суд об обжаловании постановления УФАС.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок подачи жалобы заявителем пропущен, он имел возможность подать жалобу в установленный законом десятидневный срок, однако, доказательств пропуска срока на обжалование постановления по уважительным причинам суду не представил, в связи с чем, суд полагает необходимым отклонить ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3. КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Отклонить ходатайство Кривова Сергея Владимировича о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении Номер обезличен от 14.04.2010г.
Определение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья (подпись) Е.А.Борисова
Копия верна.
Судья