РЕШЕНИЕ
г. Самара 16 июля 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Самары Гороховик О.В, рассмотрев жалобу Главы г. Новокуйбышевска на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы в Самарской области от Дата обезличена г. Глава г. Новокуйбышевска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Глава г. Новокуйбышевска обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что должностным лицом не были учтены обстоятельства, на которые он ссылался в своих объяснениях, а именно, что данное правонарушение не нанесло вреда общественным интересам, не повлекло наступление вредных последствий. Он признал вину и просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить за малозначительностью.
Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу на основании доводов, изложенных в жалобе.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не обоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона «О защите конкуренции» Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг, в том числе услуг по медицинскому страхованию.
В нарушение указанного положения Закона администрацией г. Новокуйбышевска было продлено действие договора ОМС после вступления в законную силу указанного Закона без проведения торгов, что влечет административную ответственность по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ.
Довод заявителя о том, что указанное правонарушение является малозначительным, поскольку не принесло вреда общественным и общественным интересам, не повлекло наступление вредных последствий, не могут быть приняты во внимание, поскольку Главы г. Новокуйбышевска, заключив договор ОМС без проведения торгов, ограничил конкуренцию на рынке медицинского страхования, в связи с чем производство по делу не может быть прекращено за малозначительностью.
Каких либо нарушений норм действующего законодательства УФАС по Самарской области при вынесении постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении Главы г. Новокуйбышевска допущено не было, в связи с чем, постановление от Дата обезличенаг. является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 17.06.2010 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении Главы г. Новокуйбышевска оставить без изменения, а жалобу Главы ... без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья О.В. Гороховик