ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2010 г. судья Ленинского района г. Самары Изосимов A.M., при секретаре Ивановой И.А., рассмотрев жалобу МОУ средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самары на постановление Государственного пожарного надзора го Самара УГПН ГУ МЧС России по Самарской области об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара обратилась с жалобой на постановление Государственного пожарного надзора го Самара УГПН ГУ МЧС России по Самарской области от 03.06.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 КоАП РФ, согласно которому в период с 18.05.2010 г. по 19.05.2010 г. ходе проведения внеплановой проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении МОУ средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самары, расположенном по адресу: ..., ..., установлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838, НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (Утверждены приказом МЧС России письмом от 21.03.03 № 9 -18/218. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный № 4837. Дата введения в действие 30.06.2003, СНиП 21-01-97* «Строительные нормы и правила Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 01 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7), табл 37 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» зарегистрирован Минюст РФ 22.01.03г. № 6 123-Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Принят Государственной Думой 05.07.2008 года), СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения» (утвержден постановлениями Госстроя СССР от 26.01.1999 г. №4 от12.02.2001 г. №10, изменение №5 (ИБ №10 2003 г.)., введен в действие с 11.10.2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. №98.), НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России от 18.06.03 г. № 315, введены в действие 30.06.03 г.): п.12.21. 12.22 СниП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», п. 12.4 СНиП 41-01-03 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Приняты и введены в действие 01.01.2004г. Постановлением Госстроя России от 26.06.2003г. №115. Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» Принят Государственной думой 18 ноября 1994 года), а именно:

1. отделка стен путей эвакуации первого и второго этажа выполнена сгораемыми
материалами (масляная краска).

Нарушение: ППБ 01-03 п.З, 53; СНиП 21-01-97 п.6.25 ФЗ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151;

2. на путях эвакуации установлена металлическая решетка, препятствующая безопасной
эвакуации людей.

Нарушение: ППБ 01-03 п.53; ФЗ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151;

3. отсутствует наружное освещение школы в темное время суток.

Нарушение: ППБ 01-03 п.27 ФЗ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151;

4.Отделка стен путей эвакуации третьего и четвертого этажа выполнена сгораемыми материалами (масляная краска).

Нарушение: ППБ 01-03 п.З, 53; СНиП 21-01-97 п.6.25 ФЗ от 22 июля 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151.

5. План эвакуации выполнен не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2143-2002.

Нарушение: ППБ 01-03 п.3,16; ГОСТ Р 12.2.143-2002 ФЗ от 22 июля 2008 №123-Ф3
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151.

Вышеуказанные нарушения допущены МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара, в связи с чем МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара привлечено к

административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 КоАП РФ, за которое наложен штраф в размере 20 000 рублей.

МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара просит отменить постановление Номер обезличен о назначении административного наказания, принятое УГПН ГУ МЧС России по Самарской области, по тем основаниям, что в настоящее время нарушения, установленные предписанием Номер обезличен, частично устранены. Устранение нарушений в полном объеме невозможно в связи с тем, что денежные средства на выполнение предписания запланированы в бюджете не были.

При рассмотрении дела представитель ОГПН Ленинского района г.Самары, пояснила, что она составляла протокол об административном правонарушении и проводила проверку.

МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара доводы, изложенные в жалобе, поддержала по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что п. 1 выявленных нарушений устранен частично, а именно: демонтаж сгораемой отделки выполнен на первом и втором этажах, на лестничном пролете нарушение не устранено. П.2 выявленных нарушений о наличии металлической решетки устранен; п.З выявленных нарушений об отсутствии наружного освещения не устранен, однако имеется приказ Департамента образования о выделении денежных средств на ремонт освещения; п.4 и п.5 нарушений об отделке стен путей эвакуации третьего и четвертого этажа сгораемыми материалами и выполнении плана эвакуации не в соответствии с нормами ГОСТ Р 12.2.143-2002, соответственно, не устранены, но подана заявка на устранение данных нарушений.

Суд, исследовав предоставленные материалы, приходит к выводу о необоснованности жалобы МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара и оставлении постановления Номер обезличен УГПН ГУ МЧС России по Самарской области от 03.06.2010 г. без изменений по следующим основаниям.

Вина МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, кроме показаний, данный в судебном заседании представителем МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен, подтверждается предписанием Номер обезличен по устранению нарушении требовании пожарной безопасности.

При указанных обстоятельствах вина МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, установлена и доказана.

Суд критически расценивает доводы представителя МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара о том, что ими выполнен больший объем устранения нарушений, и в будущем они устранят оставшиеся нарушения, поскольку установлено, что из всего перечня устранено лишь одно нарушение, второе нарушение устранено частично. Предписание в остальной части не выполнено.

Представленные заявителем документы о поданных заявках на устранение нарушений, приказ о выделении денежных средств на те же цели не свидетельствуют об устранении нарушений в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ФЗ «О пожарной безопасности», а также то, что сложившееся положение создает опасные условия для жизни и здоровья находящихся в помещении школы лиц, суд полагает необходимым оставить постановление Государственного пожарного надзора го Самара УГПН ГУ МЧС России по Самарской области об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ без изменений, а жалобу МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Государственного пожарного надзора го Самара УГПН ГУ МЧС России по Самарской области об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, от 03.06.2010 г. оставить без изменений, а жалобу МОУ Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен го Самара - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Самары.

Судья –подпись

Копия верна.

Судья А.М. Изосимов