РЕШЕНИЕ
г. Самара 22 октября 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Самары Борисова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Самары на постановление Административной комиссии Ленинского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Чукаеву Анатолию Ивановичу,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского г. Самары обратился в суд с протестом об отмене постановления Административной комиссии Ленинского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Чукаеву Анатолию Ивановичу по ст. 2.6 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 100 рублей, указав, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Заявитель ссылается на то, что приобщенное к материалам дела извещение ответственного секретаря административной комиссии о назначении рассмотрения административного дела на ДД.ММ.ГГГГ не может свидетельствовать о надлежащем извещении лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения административной комиссией данного дела, поскольку сведений о вручении извещения в деле не содержится.
При таких обстоятельствах, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело в отношении Чукаева А.И. рассмотрено при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения.
Таким образом, прокурор полагает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии Чукаева А.И., в отношении которого велось производство об административном правонарушении, лишило его возможности воспользоваться, правами, предусмотренными ст. 25.1. КоАП РФ, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления.
В судебном заседании представитель заявителя Кузьмина О.Н. по удостоверению № поддержала протест полностью по изложенным в нем основаниям.
Представитель Административной комиссии Ленинского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, от которого потупило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Чукаев А.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора удовлетворению подлежит по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11. КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Как следует, из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником УВО при УВД по г. Самара в отношении Чукаева А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
На составление протокола рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ Чукаев А.И. не явился и ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Ленинского района г.о. Самара было вынесено постановление № о назначении административного наказания Чукаеву А.И. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Согласно ст. 2.6 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административная ответственность наступает за курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением специально отведенных для этого мест.
Согласно ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно п. 5 ч. 1 данной статьи разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
Судом установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении административного наказания Чукаев А.И. не присутствовал, доказательства, подтверждающие надлежащее извещение нарушителя о дне и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют сведения о разъяснении Чукаеву А.И. его прав и обязанностей при рассмотрении дела об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенном нарушении Административной комиссией Ленинского района г.о. Самара процессуальных норм, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и отмене постановления о назначении Чукаеву А.И. административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Ленинского района г. Самары удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Ленинского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Чукаеву Анатолию Ивановичу отменить, производству по делу об административном правонарушении в отношении Чукаева А.И. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Е.А. Борисова