Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

11 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Хаустовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Сергиевского района Самарской области на постановление руководителя ГУ Госфинконтроля Самарской области в отношении Железнова Андрея Николаевича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением прокурора Сергиевского района Самарской области от 07.02.2011 в отношении главы сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области Железнова А.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 КоАП РФ, по факту несвоевременного представления сведений о заключении муниципальным заказчиком муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО на поставку автомобиля <данные изъяты> в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов - администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области.

При административном расследовании было установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание, услуг для государственных и муниципальных нужд»

в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта заказчик обязан направить сведения о контракте в уполномоченный на ведение реестров контрактов орган местного самоуправления. Согласно пункту 7.5.4 Порядка формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального района Сергиевский, утвержденного Решением Собрания представителей муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация муниципального района Сергиевский Самарской области ведет реестр муниципальных контрактов и размещает его на официальном сайте. Сведения о заключении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку автомобиля <данные изъяты>, на сумму 195 000,00 руб. были направлены в администрацию Сергиевского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ то есть в срок, превышающий три рабочих дня. Указанные обстоятельства подтверждаются отметкой органа, уполномоченного на ведение реестра контрактов о принятии сведений. Согласно статье 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом муниципального заказчика сведений о заключении муниципального контракта в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей. В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии муниципального района Сергиевский Самарской области от 24.10.05 г. № 54 «Об утверждении итогов повторного голосования по выборам Главы сельского поселения Сургут Сергиевского района» Главой сельского поселения Сургут избран Железнов А.Н., который приступил к обязанностям Главы сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ Административный материал в отношении Железнова А.Н. был направлен в ГУ Госфинконтроль Самарской области для применения административного наказания.

Постановлением ГУ Госфинконтроль Самарской области от 21.02.11 года № в действиях должностного лица - главы сельского поселения Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области Железнова А.Н. установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7.4 КоАП РФ, однако, учитывая, что правонарушение совершено впервые, однократно, отсутствуют последствия совершенного нарушения, и, как следствие, отсутствие причиненного вреда, а также последствия, не представляющие существенного нарушения правоотношений, данное правонарушение признано малозначительным.

Прокурор Сергиевского района Самарской области не согласился с постановлением Госфинконтроля, принес протест на него, в котором просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста прокурор указал, что несвоевременное предоставление информации о расходовании бюджетных средств лишает неопределенный круг лиц возможности обжаловать действия органа местного самоуправления.

В судебное заседание представитель прокуратуры Сергиевского района не явился. Представитель Госфинконтроля Самарской области полагает, что постановление является законным, поскольку он несвоевременного представления сведений для включения в реестр контрактов неблагоприятных последствий для кого-либо не наступило, денежные средства были израсходованы по назначению, информация, предшествовавшая заключению контракта на приобретение автомобиля на средства муниципального органа публиковалась в печати.

Правонарушитель Железнов А.Н. возражает против удовлетворения протеста, просит оставить в силе постановление Госфинконтроля. Он пояснил, что такой контракт заключался впервые, с порядком оформления документов по заключенному контракту он не была знаком, срок предоставления информации пропустил в силу своей юридической неосведомленности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает постановление Госфинконтроля Самарской области от 21.02.11 года № в отношении Железнова А.Н. законным и обоснованным: из материалов дела усматривается, что в действиях Железнова А.Н., являющегося должностным лицом органа местного самоуправления, имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, поскольку им как должностным лицом муниципального заказчика несвоевременно были предоставлены сведения о заключении муниципального контракта в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов.

Однако, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. По настоящему делу последствий несвоевременного представления сведений для включения в реестр муниципальных контрактов не наступило.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ГУ Госфинконтроль Самарской области от 21.02.11 г. № в отношении Железнова А.Н. оставить без изменения, протест прокурора Сергиевского района Самарской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Судья О.В.Двоеглазова