РЕШЕНИЕ

г. Самара 22.02.11 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Гороховик О.В, рассмотрев жалобу Кириллова А. В. на постановление Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области по делу об административном правонарушении № ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Глава муниципального района Шенталинский Кириллов А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Кириллов А. В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что администраций муниципального района Шенталинский в 1 квартале 2010 года был заключен с ООО «Шенталанефтепродукт» договор от 01.01.10 г. купли- продажи ГСМ и СУГ на сумму 80000 руб. и договор поставки ГСМ с ИП Ромашиным Д. Н. от 11.01.10 г. на сумму 65000 руб. Указанные договора были заключены с разными поставщиками и суммы договоров не превысили 100000 руб. в квартал. Кроме того, после получения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Главой района было направлено ходатайство о переносе даты составления протокола в связи с аномальными погодными условиями.

Представитель заявителя и Кириллов А. В. в судебном заседании просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу на основании доводов, изложенных в жалобе.

Представитель Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не обоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ Принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее в настоящей статье и статьях 7.30 - 7.32 настоящего Кодекса - уполномоченный орган), решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее в настоящей статье и статьях 7.30 - 7.32 настоящего Кодекса также - размещение заказа) с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд влечет административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в 1 квартале 2010 года администрацией муниципального района Шенталинский Самарской области был заключен договор с ООО «Шенталанефтепродукт» от 01.01.10 г. купли- продажи ГСМ и СУГ на сумму 80000 руб. и договор поставки ГСМ с ИП Ромашиным Д. Н. от 11.01.10 г. на сумму 65000 руб. По состоянию на 01.01.10 г. указанный предельный размер расчетов наличными деньгами составлял 100000 руб.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Кирилловым А. В. в течение квартала были заключены договора на одноименные товары на сумму, превышающую 100000 руб., суд приходит к выводу о том, что Кириллов А. В. обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

Каких либо нарушений норм действующего законодательства УФАС по Самарской области при вынесении постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении Кириллова А. В. допущено не было, в связи с чем, постановление от 30.10.2010г. является законным и обоснованным.

Доводы заявителя о том, что им договора были заключены с различными поставщиками и сумма каждого договора не превышает 100000 руб., не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона. В соответствии с требованиями закона, в случае, если заключаются договора на одноименные товары, что имело место в указанном случае, общая сумма договоров, заключаемых в квартале, не должна превышать 100000 руб.

Ссылка заявителя на то, что он не имел возможности приехать на составление протокола в связи с аномальными погодными условиями, несостоятельна, поскольку не представлено доказательств данному обстоятельству. Кроме того, Кириллов А. В. имел возможность реализовать свое право на принесение возражений при рассмотрении дела судом, что было им сделано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Главного управления государственного финансового контроля аппарата № от 30.12.2010 г. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Кириллова Анатолия Васильевича оставить без изменения, а жалобу Кириллова А. В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья О.В. Гороховик