РЕШЕНИЕ г. Самара 02 марта 2011 г. Судья Ленинского районного суда г. Самары Семыкина А.Н., При секретаре Кобелевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Самары на постановление Административной комиссии Ленинского района городского округа Самара № 112/11 от 09.02.2011г. о назначении административного наказания Коржову Андрею Константиновичу, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского г. Самары обратился в суд с протестом об отмене постановления Административной комиссии Ленинского района городского округа Самара № 112/11 от 09.02.2011г. о назначении административного наказания Коржову Андрею Константиновичу по п. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 500 рублей, указав, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно требованиям ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных Заявитель ссылается на то, что приобщенное к материалам дела извещение ответственного секретаря административной комиссии о назначении рассмотрения административного дела на 09.02.2011 г. не может свидетельствовать о надлежащем извещении лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения административной комиссией данного дела, поскольку сведений о вручении извещения в деле не содержится. При таких обстоятельствах, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело в отношении Коржова А.К. рассмотрено при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения. Таким образом, прокурор полагает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии Коржова А.К.., в отношении которого велось производство об административном правонарушении, лишило его возможности воспользоваться, правами, предусмотренными ст. 25.1. КоАП РФ, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления. В судебном заседании представитель заявителя Кузьмина О.Н. по удостоверению ТО № поддержала протест полностью по изложенным в нем основаниям. Представитель Административной комиссии Ленинского района г.о. Самара Михайлова Д.И., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда. Коржов А.К. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Выслушав представителя заявителя, представителя Административной комиссии Ленинского района г.о. Самара, исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11. КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Как следует, из материалов дела, 17.01.2011г. сотрудником УВО при УВД по г. Самара в отношении Коржова А.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». На составление протокола рассмотрения дела 09.02.2011г. Коржов А.К. не явился и 09.02.2011г. Административной комиссией Ленинского района г.о. Самара было вынесено постановление № 112/11 о назначении административного наказания Коржову А.К. за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно п. 1 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административная ответственность наступает за размещение объявлений в не установленных органами местного самоуправления местах Согласно ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно п. 5 ч. 1 данной статьи разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности. Судом установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении административного наказания Коржов А.К. не присутствовал, доказательства, подтверждающие надлежащее извещение нарушителя о дне и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, как и отсутствуют сведения о разъяснении Коржову А.К. его прав и обязанностей при рассмотрении дела об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенном нарушении Административной комиссией Ленинского района г.о. Самара процессуальных норм, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и отмене постановления о назначении Коржову А.К. административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Протест прокурора Ленинского района г. Самары удовлетворить. Постановление Административной комиссии Ленинского района городского округа Самара № 112/11 от 09.02.2011г. о назначении административного наказания Коржову Андрею Константиновичу отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Коржова А.К. прекратить. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.
правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.