ст.12.34 КоАП РФ



РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО5 (<адрес>), рассмотрев жалобу Цыкалова Валерия Анатольевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, прож. по адресу: <адрес>, начальника участка МП г.о. Самара «Самараводоканал») на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Цыкалов В.А., как должностное лицо МП г.о. Самара «Самараводоканал», признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 00 минут, на <адрес>, не обеспечил безопасность дорожного движения, не установил ограждения и соответствующие дорожные знаки чем нарушил п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Цыкалов В.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивированной тем, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. В соответствии с должностной инструкцией и разрешением на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ он не является лицом, ответственным за производство работ. В соответствии с п.19 постановления Гавы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара», ответственность за безопасность движения и выполнение установленных условия несет должностное лицо, указанное в разрешении на производство работ.

При рассмотрении жалобы защитник Цыкалова В.А. Гороховицкая А.В. поддержала доводы жалобы.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Цыкалов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, т.е. в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на <адрес>, около <адрес>, МП г.о. Самара «Самараводоканал» проводились ремонтные работы на находящихся в его хозяйственном ведении объектах инженерной инфраструктуры, сопровождающиеся вскрытием дорожного полотна. Надлежащих мер по ограждению участка производства работ принято не было, что повлекло дорожно-транспортное происшествие с причинение вреда имуществу гражданина.

Само событие административного правонарушения заявителем не оспаривается. Заявитель полагает, что административную ответственность за него должен нести ФИО4, поскольку в разрешении на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ именно он указан в качестве лица, ответственного за производство работ.

Суд не может согласиться с доводами заявителя жалобы по следующим причинам.

Цыкалов В.А. является начальником участка эксплуатации водопроводных сетей и сооружений. Согласно представленной должностной инструкции, он осуществляет контроль за эксплуатацией водоводов или водопроводных сетей (п.1.3), осуществляет руководство подчиненным персоналом (п.3.1), осуществляет контроль за эксплуатацией водопровода и сооружений, обеспечивает работоспособность и исправное техническое состояние всего комплекса сооружений (п.3.2), осуществляет планирование производства всех видов работ (п.3.5), ведет технический надзор за качеством работ, выполняемых сторонними организациями (п.3.6), обеспечивает выполнение подчиненными инструкций и норм (п.3.9). Следовательно, на него возлагается общее руководство всеми работами на вверенном ему участке сетей и сооружений, в том числе ремонтными, и контроль за выполнением этих работ.

Возложение непосредственной ответственности за производство ремонтных работ на подчиненного Цыкалову В.А. мастера ФИО4 не снимает ответственности и с самого Цыкалова В.А., в обязанности которого входит контроль за производством работ, обеспечение выполнения всех нормативных требований.

Вина Цыкалова В.А. заключается в необеспечении выполнения требований п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонтных работ, в неосуществлении должного контроля за действиями подчиненных ему работников.

При таких обстоятельствах бездействие Цыкалова В.А. правильно квалифицировано по ст.12.34 КоАП РФ.

Ссылка заявителя жалобы на постановление Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара» не может быть принята, поскольку регулирование вопросов применения административной ответственности, включая определение круга её субъектов не отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонтных работ ответственность за обеспечение безопасности движения в местах проведения работ возложена не только на лицо, указанное в разрешении на производство работ, но на всех лиц, в чьи должностные или иные обязанности входит организация производства работ и контроль за ним.

Обжалуемым постановлением назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> оставить без изменения, а жалобу Цыкалова Валерия Анатольевича – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения

Судья (подпись) ФИО5

Копия верна

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200