Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 26.06.2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Баринова Е.И., при секретаре Долинюк М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара Шамилиной Е.Ю. на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары управления федеральной службы судебных приставов по Самарской области Т. от 20.04.12 г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары управления федеральной службы судебных приставов по Самарской области Т. от 20.04.12 г. Департамент управления имуществом г.о. Самара признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене, так как 17.02.2012г. О. Департаментом управления имуществом г.о. Самары направлено письмо о необходимости прибыть в управление по жилищным вопросам с необходимым пакетом документов с целью заключения договора социального найма. В адрес ОСП Ленинского района г. Самары Департаментом управления имуществом г.о. Самары было направлено письмо от 28.02.2012г. с указанием данной информации и просьбой рассмотреть вопрос об отложении исполнительных действий по данному исполнительному производству до предоставления взыскателем О. полного пакета документов, необходимых для исполнения Кировского районного суда г. Самары. Кроме того, постановление старшим судебным приставом вынесено в нарушение требований КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары по доверенности Г. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Кроме того, пояснила, что Департамент о времени и месте рассмотрения дела старшим судебным приставом не извещался, с протоколом об административном правонарушении представители Департамента были ознакомлены только в суде.

Судебный пристав отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Управления федеральной службы судебных приставов по Самарской области К. просила отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что дело об административном правонарушении было рассмотрено 20.04.12 г., в тот же день она извещала Департамент управления имуществом г.о. Самара о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Однако в обжалуемом постановлении указано, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара не исполнено требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок, что составляет объективную сторону правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Таким образом, действия Департамента управления имуществом г.о. Самары не конкретизированы, описание объективной стороны правонарушения в постановлении должным образом не изложено, в связи с чем, не представляется возможным разрешить вопрос: в совершении каких именно действий признано виновным лицо, состав какого правонарушения его действия образуют и образуют ли вообще. Исходя из положений главы 26 КоАП РФ, именно на административный орган возложена обязанность формулирования обвинения, квалификации действий правонарушителя на стадии досудебного производства по делу.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют достаточные доказательства о надлежащем и своевременном извещении Департамента управления имуществом г.о. Самары о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Имеющуюся в материалах дела телефонограмму, суд не расценивает как подтверждение надлежащего извещения лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела. В телефонограмме отражено, что звонок в Департамент управления имуществом был осуществлен 20.04.12 г., однако не указано конкретное время, дело рассмотрено 20.04.12 г. в 16:00.

Таким образом, указанные выше нарушения процессуальных требований при вынесении постановления старшим судебным приставом Отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области суд считает существенными нарушениями, влекущими отмену постановления по делу об административном правонарушении от 20.04.2012 г., поскольку они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Принимая во внимание п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ суд полагает необходимым прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары управления федеральной службы судебных приставов по Самарской области Т. от 20.04.2012 г., которым Департамент управления имуществом г.о. Самара признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

Судья Е.И. Баринова