РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО2 (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе должностного лица ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установил: В отношении ФИО1, директора ООО «Гофростандарт», должностным лицом ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Гофростандарт» ДД.ММ.ГГГГ открыло не указанный в протоколе счет в неуказанном банке, а сообщение об открытии счета представило ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленного пп.1 п.3 ст.28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» семидневного срока, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Должностным лицом ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» на указанное постановление подана жалоба, мотивированная тем, что мировой судья ошибочно указал, что расчетный счет ООО «Гофростандарт» в ОАО ПК «Элкабанк» был открыт ДД.ММ.ГГГГ, хотя из представленных документов усматривается, что счет открыт ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности истечет в 2012 г., дату, когда, по его мнению, указанный срок истекает, не указывает. На рассмотрение жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены. Рассмотрев материалы дела, судья не находит оснований к отмене постановления по делу. Часть 1 ст.15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации. Из материалов дела, а именно уведомления ООО «Гофростандарт» об открытии им банковского счета (л.д. 11), усматривается, что названным лицом ДД.ММ.ГГГГ открыт счет в ОАО ПК «Элкабанк». Уведомление получено филиалом № ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» как страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДД.ММ.ГГГГ Доказательств направления страховщику уведомления в установленный пп.1 п.3 ст.28 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» семидневный срок в деле не имеется. Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, начинает течь с момента наступления срока исполнения обязанности по направлению страховщику уведомления об открытии банковского счета. Данный вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, мировым судьей допущена ошибка как в определении даты начала течения срока привлечения к административной ответственности по конкретному делу, так и в отношении продолжительности этого срока. Семидневный срок направления страховщику уведомления об открытии банковского счета истек ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в обжалуемом постановлении мирового судьи. Соответственно, датой совершения административного правонарушения следует признать ДД.ММ.ГГГГ Между тем, в силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу истек ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, должностное лицо ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» не имело права составлять ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, совершенном ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья законно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 При этом в обжалуемом постановлении мирового судьи содержится суждение о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.15.33 КоАП РФ составляет 1 год, в его обоснование мировой судья ссылается на положение ч.1 ст.4.5 КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах. Однако объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, не являются общественные отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах. Предмет последних определен ст.2 НК РФ. Согласно ей, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно ст.8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, являются отношения в сфере обязательного социального страхования, имеющие принципиально иную, нежели налоговые отношения, правовую природу. Страховые взносы по своей сущности принципиально отличны от налогов либо сборов, представляя собою механизм формирования фондов страховщика, создаваемых с целью покрытия могущих наступить в будущем вследствие определенных событий (страховых случаев) убытков (расходов) страхователей. В отношениях, охраняемых нормами ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, ООО «Гофростандарт» выступает в качестве страхователя, а ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» – страховщика по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Административные правонарушения, посягающие на общественные отношения в сфере обязательного социального страхования, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не поименованы законодателем в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в числе административных правонарушений со специальным (удлиненным) сроком давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, в отношении этих деяний применяется общий, трехмесячный, срок. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу должностного лица ГУ «Самарское региональное отделение фонда социального страхования РФ» – без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке надзора. Судья (подпись) ФИО2 Копия верна Судья