ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 19 мая 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Самары Пышкина Н.Ю., рассмотрев протокол отдела Государственного пожарного надзора Ленинского района г.Самары об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20 КоАП РФ в отношении ООО
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд поступил протокол отдела Государственного пожарного надзора Ленинского района г.Самары об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20 КоАП РФ в отношении ООО
Дата обезличена года в период проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях и на территории жилого дома ООО расположенного ... установлено, что юридическое лицо – ООО нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г„ зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» ("Утверждены приказом МЧС России письмом от 21.03.03 № 9 -18/218. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный № 4837. Дата введения в действие 30.06.2003, СНиП 21-01-97* «Строительные нормы и правила Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7), 123-Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Принят Государственной Думой 05.07.2008 года), 123- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Принят Государственной Думой 05.07.2008 года). СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения» (утвержден постановлениями Госстроя СССР от 26.01.1999 г. №4 от12.02.2001 г. №10, изменение №5 (ИБ №10 2003 г.)„ введен в действие с 01.10.2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. №98.), ГОСТ 12.4.026-01 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г Регистрационный № 4145, Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» (Принят Государственной думой 18 ноября 1994 года); ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования- Методы контроля» (Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 г № 420 - ст), НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (Введены 01.08.2003 года), «Правила устройства электроустановок» (1-е издание Утверждено Министерством энергетики РФ Приказ № 204 от 08.07. 2002 г. Вводится в действие с 1 января 2003 года.), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (Приняты и введены в действие с 01.01.2004 постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г № 115. Взамен СНиП 2.04.05-91), а именно:
· Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности.
· Нарушение: ППБ 01-03 п.З; п.96.
· Монтаж проводов соединительных линий СОУЭ выполнен без металлорукава.
· Нарушение: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 3; НПБ 104-03 «Системы управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п. 3.9.
· Проход проводов и кабелей системы автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ через стены, междуэтажные перекрытия выполнен без отрезков труб, короба, проема и т. п.
· Тем самым нарушены требования п.З ППБ 01-03, п.2.1.58 ПУЭ Раздел 2, «Открытые электропроводки внутри помещений».
· Монтаж электрических сетей выполнен не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (токоведущие части электропроводки в распаячных коробках выполнены без зажимов, пайки, опрессовки, подвальный этаж).
· Нарушение: ППБ 01-03 п.З, п.57, п.60; ПТЭЭП приложение № 3 таблица 37 п. 2.12.17.
· Не разработаны и не вывешены на видное место план (схемы) людей в случае пожара,
· Нарушение: п. 3 ППБ 01-03. пл. 6.7.3, 6.7.4. 6.7.7 ГОСТ 12.2.143- 2002.
· Отсутствуют световые указатели "ВЫХОД":
· над запасным эвакуационными выходом из 1-го. подвального этажа, с подключением табло к эвакуационному (автономному) питанию.
· Нарушение: ВСН 59-88 п.2.3.2.5. ППБ 01-03 п.З; п.61.
· Двери складских помещений, электро щитовой выполнены не 2-го типа, противопожарными (сертифицированными), с пределом огнестойкости не менее EI 30.
· Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.5.14* таблица №2, СНиП 2.08.02-89* п.1.82.
· Для складских помещений, электрощитовой, не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ, информация не указана на дверях помещений. Нарушение: ППБ 01-03 п.З, п.ЗЗ; НПБ 105-03.
· В складском помещении (подвальный этаж) осуществляется совместное хранение с авторезиной каких-либо других материалов и товаров, независимо от однородности применяемых огнетушащих веществ.
· Нарушение: ППБ 01-03 п. 498.
· Ограждающие конструкции грузового лифта в подвальном этаже выполнены с пределом огнестойкости менее 0,75 часа.
· Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 7.22.
· Не осуществляются проверки противопожарного водопровода на работоспособность и на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения. 7
· Нарушение: ППБ 01-03 п.89; п.91.
· Транзитный воздуховод проходящий через складские помещения и другие помещения магазина выполнен не с нормируемым пределом огнестойкости, в местах прохождения транзитного воздуховода через противопожарные преграды (перегородки) не установлены противопожарные клапана.
· Нарушение: ППБ 01-03 п.З, СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1. п. 7.11.8: 7.11.9: ФЗ от 22 июля 2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 59, ст. 138. ст. 151: СП 7.13130.2009 п. 6.54, п.6.65.
· Отсутствует журнал учёта наличия и проверок первичных средств пожаротушения. На корпус каждого огнетушителя не нанесен белой краской порядковый номер. Нарушение: ППБ 01-03 п.108 приложение № 3 п.15;п.16.
· Не обучены мерам пожарной безопасности ответственного за пожарную безопасность лица с получением удостоверения.
· Нарушение: ППБ 01-03 п.З; ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» статья № 25; Приказ № 645 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.2.
· Помещения здания не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-01. Нарушение: ППБ 01-03 п.З, П.27.П.51.
По указанным нарушениям Дата обезличена года был составлен административный протокол Номер обезличен в отношении ООО по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОГПН Ленинского района г.Самары УГПН ГУ МЧС России по Самарской области, государственный инспектор по пожарному надзору М, полностью поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Представитель ООО - Ш, действующий на основании доверенности, пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения допущенных нарушений, в частности договор на оказание услуг в области пожарной безопасности, на проведение работ по обучению мерам пожарной безопасности и другие. Подвал здания арендует Орг В условиях финансового кризиса, у ООО отсутствует возможность оплачивать штраф, в связи с чем просил суд ограничится предупреждением.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.
Судом установлено, что Дата обезличена года в период проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях и на территории жилого дома ООО, расположенного ..., установлено, что юридическое лицо – ООО нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г„ зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» ("Утверждены приказом МЧС России письмом от 21.03.03 № 9 -18/218. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г. Регистрационный № 4837. Дата введения в действие 30.06.2003, СНиП 21-01-97* «Строительные нормы и правила Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7), 123-Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Принят Государственной Думой 05.07.2008 года), 123- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Принят Государственной Думой 05.07.2008 года). СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения» (утвержден постановлениями Госстроя СССР от 26.01.1999 г. №4 от12.02.2001 г. №10, изменение №5 (ИБ №10 2003 г.)„ введен в действие с 01.10.2003 г. постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. №98.), ГОСТ 12.4.026-01 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г Регистрационный № 4145, Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» (Принят Государственной думой 18 ноября 1994 года); ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования- Методы контроля» (Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 20.11.2002 г № 420 - ст), НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (Введены 01.08.2003 года), «Правила устройства электроустановок» (1-е издание Утверждено Министерством энергетики РФ Приказ № 204 от 08.07. 2002 г. Вводится в действие с 1 января 2003 года.), СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (Приняты и введены в действие с 01.01.2004 постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г № 115. Взамен СНиП 2.04.05-91).
Таким образом, ООО совершено административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Данный факт подтвержден протоколом Номер обезличен по делу об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя Номер обезличен. При данных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно, надлежащим должностным лицом и имеются основания для привлечения виновного лица к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным приостановить деятельность юридического лица ООО сроком на 30 суток.
При определении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.4; 29.10; 29.11; 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде временного административного приостановления деятельности юридического лица ООО по адресу: ..., сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары.
Судья Н.Ю.Пышкина