ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 02 июня 2011 г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Борисова Е.А., рассмотрев административный материал в отношении ООО «ПСМ-ГРУПП» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по Самарской области в отношении ООО «ПСМ-ГРУПП» был составлен протокол об административном правонарушении № по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Ахмедову Б.Ю. в качестве уборщицы в универсаме «Копейка» ООО «ТФ «Самара-Продукт» без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ.

На основании определения начальника ОИК УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ материал дела по данному административному правонарушению был направлен в Ленинский районный суд г. Самары.

В судебном заседании представитель УФМС России по Самарской области Чихачева М.Ю. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила признать ООО «ПСМ-ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему административное наказание.

Представитель ООО «ПСМ-ГРУПП» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы, выслушав представителя УФМС России по Самарской области, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15. КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по Самарской области в отношении ООО «ПСМ-ГРУПП» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УФМС России по Самарской области выявлен факт привлечения ООО «ПСМ-ГРУПП» к трудовой деятельности в качестве уборщицы в универсаме «Копейка» ООО «ТФ «Самара-Продукт» по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан Ахмедову Б.Ю., не имеющей разрешения на трудовую деятельность на территории Самарской области.

Из объяснений Ахмедовой Б.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она приехала в г. Самара ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: <адрес>. В универсам «Копейка» по пр. К. Маркса, 10 ее устроила работать менеджер Ольга, фамилию не знает. Трудовой договор был заключен в устной форме. Ольга обещала ей оплачивать 30 рублей в час. Рабочее время было по табелю с 8:00ч. до 21:00ч. В данном универсаме она работала уборщицей, в ее обязанности входила уборка складских помещений и уборка торгового зала. На момент проверки она убирала подсобные помещения универсама. Разрешение на трудовую деятельность на территории РФ она не имеет и не оформляла.

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ахмедовой Б.Ю., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки структурным подразделением УФМС России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ

Собранные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПСМ-ГРУПП» доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, действия ООО «ПСМ-ГРУПП» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд полагает, что имеет место фактический допуск работодателем к осуществлению трудовой деятельности лица, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ПСМ-ГРУПП» вины в совершенном правонарушении, что подтверждается материалами дела, и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ООО «ПСМ-ГРУПП» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПСМ-ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ и назначить ООО «ПСМ-ГРУПП» административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья (подпись) Е.А. Борисова

Копия верна.

Судья