ПОСТАНОВЛЕНИЕ <адрес> 30 июня 2011 г. Судья Ленинского районного суда г. Самары Борисова Е.А., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Латышкина Эдуарда Александровича по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением прокурора Ленинского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Самары направлен административный материал по факту совершения индивидуальным предпринимателем Латышкиным Э.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в связи с нарушением требований пожарной безопасности, непосредственно создающие опасность для жизни и здоровья людей, что является административным правонарушением. В судебном заседании государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору, старший инспектор ОНД Ленинского района г.о. Самара старший лейтенант внутренней службы Дмитриев А.Г. по удостоверению №, старший помощник прокурора Ленинского района г. Самара Козьмина О.В. по удостоверению № просили признать предпринимателя Латышкина Э.А. виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему административное наказание. Латышкин Э.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, причину неявки суду не сообщил. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. На основании ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. КоАП РФ, наступает административная ответственность. Судом установлено, и следует из материалов дела, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г. Самары с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности Ленинского района городского округа Самара проверки с целью соблюдения правил пожарной безопасности в торговом павильоне «Балычок», расположенном по адресу: <адрес> в котором осуществляет деятельность ИП Латышкин Эдуард Александрович, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в постановлении прокурора Ленинского района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ: - помещения защищены тепловыми извещателями (датчиками) автоматической пожарной сигнализацией, однако отсутствует установка дымовых пожарных извещателей, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, 96, 98, НПБ 110-03 табл. 1 НПБ 88-2001 п.12.12; - отсутствует договор по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматической пожарной безопасности, со специализированной организацией, имеющей лицензию по данному виду деятельности, что является нарушением ППБ 01-03 п. 96; - не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, что является нарушением ППБ 02-03 п.3, 57 ПТЭЭП приложение № 3 таблица 37 п.2.12.17; - торговый павильон не обеспечен первичными средствами пожаротушения, что является нарушением ППБ 01-03 п. 108; - электропровода электроприборов (кондиционера, микроволновой печи, холодильного оборудования) эксплуатируются с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией, что является нарушением ППБ 01-03 п.60; - у электрощита отключения электроснабжения размещены горючие материалы, что является нарушением ППБ 01-03 п.60; - отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, что является нарушением ППБ 01-03 п.6; - отсутствует приказ о назначении лиц, ответственных за обеспечение и соблюдение правил пожарной безопасности, что является нарушением ППБ 01-03 п.68; - не обучены мерам пожарной безопасности ответственные лица за пожарную безопасность с получением удостоверения, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Данным постановлением прокурора в отношении Латышкина Э.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Самарской области ОНД Ленинского района г.о. Самара было вынесено заключение об угрозе жизни и здоровью людей в помещениях торгового киоска «Балычок». В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности представляет собой невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 37 данного закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Таким образом, первой обязанностью гражданина и организаций в области пожарной безопасности является обязанность соблюдать требования пожарной безопасности. Статья 1 ФЗ «О пожарной безопасности» определяет требования пожарной безопасности как специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Ведущим нормативным актом здесь являются Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г. Согласно п. 1 Правил они обязательны для применения и исполнения гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Граждане и организации, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Наряду с Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Судом установлено, что Латышкиным Э.А. совершено ряд правонарушений в области пожарной безопасности, создающие реальную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, что подтверждается материалами дела. При указанных обстоятельствах, учитывая, что обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, установленная ФЗ «О пожарной безопасности» Латышкиным Э.А. была нарушена, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и заключению об угрозе жизни и здоровью людей перечень нарушений достаточен для назначения наказания индивидуальному предпринимателю, поскольку данные нарушения, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о виновности предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначении ему наказания в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Латышкина Эдуарда Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю Латышкину Эдуарду Александровичу административное наказание в виде временного административного приостановления деятельности торгового павильона «Балычок» по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток. Судья (подпись) Е.А. Борисова Копия верна. Судья