П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара 17 мая 2011 года

Судья Ленинского района г. Самары Семыкина А.Н., при секретаре Андреевой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников гаражей «240»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно Распоряжения от 26.04.2011 года №, выданного начальником Отдела надзорной деятельности г.о. Самара – главным государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ФИО2, в отношении Товарищества собственников гаражей «240», расположенного по адресу: <адрес>, специалистами ОГПН Ленинского района г. Самара 05.05.2011г. проведена проверка в отношении Товарищества собственников гаражей «240» с целью соблюдения уровня обеспечения пожарной безопасности.

В ходе обследования установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Здание ТСГ «240» не оборудовано автоматическим пожаротушением: СНиП 21.02.-99 п. 6.29. Автоматическое пожаротушение в помещениях хранения автомобилей следует предусматривать в автостоянках закрытого типа: а) подземных, независимо от этажности;

2. Не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, с оформлением протоколов: ППБ 01-03 п. 3., наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ППБ 01-03 п. 57 – проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. ПТЭЭП приложение 3 таблица 37 п. 2.12.17.

3. Электрические светильники не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией: ППБ 01-03 п. 60 – при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

4. Воздуховоды системы вентиляции не выполнены с пределом огнестойкости не менее EI 30. ППБ 01-03 п. 3, наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. СНиП 21.02.-99 п. 6.14 – в вытяжных воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград должны устанавливаться нормально открытые огнезадерживающие клапаны. Транзитные воздуховоды за пределами обслуживаемого этажа или помещения, выделенного противопожарными преградами, следует предусматривать с пределом огнестойкости не менее EI 30.

5. Помещения не укомплектованы стандартными знаками пожарной безопасности: ППБ 01-03 п. 13 – во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 27 – места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». ППБ 01-03 п. 51 – при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочных решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

6. Не заключен договор на техническое обслуживание систем автоматической противопожарной защиты с организацией, имеющей соответствующую лицензию: ППБ 01-03 п. 96 – регламенты работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещение людей о пожаре и управление эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом – графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.

7. Не разработан и не вывешен на видном месте план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара по ГОСТ: ППБ 01-03 п. 356 – для помещений хранения транспорта в количестве более 25 единиц должен быть разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара.

8. В здании Товарищества собственников гаражей «240» отсутствует система дымоудаления: ППБ 01-03 п. 3, наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. СНиП 21-02 п. 6.16 – допускается предусматривать естественное дымоудаление через окна и фонари, оборудованные механизированным приводом для открывания фрамуг в верхней части окон на уровне 2, 2 метра и выше (от пола до низа фрамуг) для открывания проемов в фонарях. При этом общая площадь открываемых проемов, определяемая расчетом, должна быть не менее 0,2 % площади помещения, а расстояние от окон до наиболее удаленной точки помещения не должно превышать 18 метров. В автостоянках, встроенных в здания другого назначения, устройство дымоудаления через открываемые проемы не допускается. В одноэтажных подземных стоянках допускается устройство вытяжных шахт с естественной вытяжкой. В автостоянках с изолированными рампами в вытяжных шахтах на каждом этаже следует предусматривать дымовые клапаны. Требуемые расходы дымоудаления, число шахт и дымовых клапанов определятся расчетом. В подземных автостоянках к одной дымовой шахте допускается присоединять дымовые зоны общей площадью не более 3000 кв.м. на каждом подземном этаже. Количество ответвлений воздуховодов от одной дымовой шахты не нормируется.

9. Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение с подключением световых указателей – «эвакуационный выход с этажа», «пути движения автомобиля», «места расположения наружных гидрантов» (на фасаде сооружения): ППБ 01-03 п. 3, наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. СНиП 21-02-99 п. 6.25 – к сети аварийного (эвакуационного) освещения должны быть подключены световые указатели: эвакуационных выходов на каждом этаже; путей движения автомобилей; мест установки соединительных головок для подключения пожарной техники; мест установки внутренних пожарных кранов и огнетушителей; мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения).

10. Отсутствует на воротах каждого бокса на высоте 1, 4 – 1, 6 м. отверстия размером 300x300 мм для подачи средств тушения и осуществления контроля за противопожарным состоянием бокса: ППБ 01-03 п. 3, наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. СНиП 21-02-99 п. 5.40 в зданиях автостоянок I и II степеней огнестойкости для выделения мест хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, допускается предусматривать обособленные боксы. Перегородки между боксами должны иметь предел огнестойкости Д 45, класс пожарной опасности К0; ворота в этих боксах следует предусматривать в виде сетчатого ограждения или ворота каждого бокса на высоте 1, 4 – 1, 6 м. должны иметь отверстие не менее 300x300 мм для подачи средств тушения и осуществления контроля за противопожарным состоянием бокса.

11. У въезда на этаж не установлена розетка подключения к сети электроснабжения по 1-ой категории, для возможности использования электрифицированного пожарно-технического оборудования: ППБ 01-03 п. 3, наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. СНиП 21-02-99.

12. Помещения Товарищества собственников гаражей «240» не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 единиц техники: ППБ 01-03 п. 357 – помещения для стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств (кроме индивидуального) должны быть оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 единиц техники.

13. Используются огнетушители с истекшим сроком годности: ППБ 01-03 п. 108 прил. № 3 п. 15, п. 16 – помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

14. Не проведен ремонт и очистка вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва и пожара. Не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационную документацию: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем: ППБ 01-03 п. 3, наряду с настоящими правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. ГОСТ 12.4.021-75 п. 3.1.1., 3.1.2, 3.2.3, 3.2.7.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в силу возможных негативных последствий представляют угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с этим, указанное выше юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОГПН Ленинского района г. Самары Воронянская Д.В. просила приостановить эксплуатацию здания Товарищества собственников гаражей «240», при это пояснив, что пункты 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, указанные в акте проверки являются опасными для жизни и здоровья человека.

Представитель Товарищества собственников гаражей «240» Чурашова Л.Ю. в судебном заседании просила не назначать наказание в виде приостановления деятельности, при этом пояснила, что 01 мая 2011 года с ООО «Проминжиниринг» и Товариществом собственников гаражей «240» был заключен договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности, а также были заказаны знаки и новые огнетушители. Часть нарушений устранены. До конца текущего месяца будет проведено внеочередное собрание по устранению требований пожарной безопасности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20. 4 КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Судом установлено, что 5 мая 2011 года в ходе проверки противопожарного состояния в помещении товарищества собственников гаражей «240» по <адрес> было выявлено ряд нарушений требований пожарной безопасности.

Данные обстоятельства не отрицались сторонами в судебном заседании и подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 5.05.2011 года.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд находит вину Товарищества собственников гаражей «240» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии со ст.ст. 34, 37 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности (специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федераций нормативными документами или уполномоченными государственным органом).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ФЗ «О пожарной безопасности», а также то, что сложившееся положение создает опасные условия для жизни и здоровья граждан, находящихся в здании Товарищества собственников гаражей «240», так как в здании не созданы надлежащие условия, соответствующие требованиям пожарной безопасности и гарантирующие охрану здоровья и безопасности пребывающим в нем лицам, то суд полагает необходимым назначить наказание за совершение указанного правонарушения, связанного с приостановлением деятельности данного юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Товарищество собственников гаражей «240» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Подвергнуть Товарищество собственников гаражей «240» административной ответственности в виде административного приостановления деятельности в здании Товарищества собственников гаражей «240», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток с 17 мая 2011 года по 17 июня 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Самары.

Председательствующий: А.Н. Семыкина