ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.06.2010 г. Судья Ленинского районного суда г,Самары Изосимов A.M., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.7 КоАП РФ, возбужденное в отношении управляющего филиалом Номер обезличен ЗАО Ч УСТАНОВИЛ: 13.05.2010г. старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары Ш составлен протокол № 81 об административном правонарушении в отношении управляющего филиалом Номер обезличен ЗАО Ч по ст. 15.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары не явился, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель Ч - Г., действующий на основании доверенности, факт правонарушения не признал, с составленным протоколом об административном правонарушении был не согласен. По существу дела пояснил, что нарушение законодательства о налогах и сборах, допущено сотрудниками ООО. Руководство ООО осуществляется в соответствии с приказом Президента - Председателя Правления ЗАО З № 1660-к от 17.02.2009г. управляющим Н Именно Н выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной приказом № 279 от 31.03.2008 г. (далее - Инструкция) управляющий операционным офисом непосредственно подчиняется директору Департамента сети Банка (не управляющему филиалом) и действует в рамках своих полномочий, предусмотренных Инструкцией, доверенностью и иными регламентными документами Банка. Ч не могла и не должна была предвидеть наступления вредных последствий открытия нового расчетного счета ОАО поскольку организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО выполняет управляющий операционным офисом Н, не находящийся в ее непосредственном подчинении. На основании изложенного, представитель Ч - Г просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Ч состава правонарушения. Оценивая объяснения Ч в лице Г и имеющиеся материалы дела, суд считает, что вина Ч в совершении административного ~равонар\ шения не установлена и не доказана. При этом судья исходит из следующего. Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ... направила филиалу Номер обезличен ЗАО решения ... ... на расчетный счет Номер обезличен ОАО (ИНН Номер обезличен). Решения о приостановлении операций по счету получены и приняты банком к исполнению 10.11.2009 года. По данным решениям возобновление операций по счету не принималось. 24.12.2009 года в ООО филиала Номер обезличен ЗАО был открыт новый расчетный счет ОАО Руководство ООО осуществляется в соответствии с приказом Президента - Председателя Правления ЗАО З № 1660-к от 17.02.2009г. управляющим Н В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной приказом № 279 от 31.03.2008 г. (далее - Инструкция) управляющий операционным офисом непосредственно подчиняется директору Департамента сети Банка и действует в рамках своих полномочий, предусмотренных Инструкцией, доверенностью и иными регламентными документами Банка. В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исходя из определения, данного в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, к должностным лицам приравниваются сотрудники организаций, выполняющие организационно-распорядительные функции (в т.ч. прием на работу, увольнение, издание обязательных для подчиненных приказов, дача распоряжений, осуществление руководства подчиненными, планирование и направление их работы и т.п.) и осуществляющие также административно-хозяйственные функции (например, подписание банковских документов, выдача доверенностей, распоряжение имуществом в установленном порядке). Согласно п. 3.1.2.4 инструкции управляющий операционным офисом обязан обеспечивать надлежащее исполнение подразделениями РОО законодательных и нормативных актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России и Банка. Пунктом 4.2 Инструкции на управляющего операционным офисом возложена ответственность за неисполнение законодательных и нормативных актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России и локальных нормативных актов Банка подчиненными сотрудниками. Таким образом, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО выполняет управляющий операционным офисом Н Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Формы вины установлены в ст.2.2 КоАП РФ: 1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если 2. Административное правонарушение признается совершенным по Учитывая, что непосредственное руководство ООО осуществляется управляющим операционным офисом Н которая располагает всеми необходимыми полномочиями и осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в действиях управляющего филиалом Номер обезличен ЗАО Ч не усматривается наличие вины, что в свою очередь влечет отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения (отсутствие субъективной стороны). Согласно п.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, 2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего 3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в В соответствии со п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.7 КоАП РФ, в отношении управляющего филиалом Номер обезличен ЗАО Ч прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Судья ... Изосимов A.M. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия
(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких
последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления
вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому
оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не
предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их
предвидеть.
предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
Кодекса;
орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях
(бездействии) содержатся признаки преступления.