П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06.07.2010г. судья Ленинского районного суда г. Самары Гороховик О.В.., рассмотрев административный материал в отношении ЗАО «Поволжский страховой альянс» по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Начальником отдела контроля финансовых рынков, ЖКХ и природных ресурсов Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области вынесен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Поволжский страховой альянс» ФИО2 от Дата обезличенаг.
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось заключение ЗАО «Поволжский страховой альянс» с ОАО «АВТОВАЗБАНК» ограничивающего конкуренцию договора о сотрудничестве Номер обезличен от Дата обезличенаг. Предметом указанного договора является порядок взаимодействия сторон по информированию заемщиков, получающих кредит в банке в части страхования имущества от рисков, связанных с владением, пользованием и распоряжением застрахованным имуществом, а также имущественные интересы, связанные с причинением вреда жизни и здоровью в результате несчастного случая и /или болезни заемщиков. Договор о сотрудничестве Номер обезличен от Дата обезличенаг. содержит договоренности между ЗАО «Поволжский страховой альянс» и ОАО «АВТОВАЗБАНК, приводящие к навязыванию заемщику условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету договора, а также приводящие к экономически или технологически необоснованном отказу от заключения договоров с определенными страховыми организациями. Указанные договоренности ограничивают конкуренцию на страховом рынке Самарской области.
Административным расследованием установлено должностное лицо ЗАО «Поволжский страховой альянс», ответственное за совершение указанного правонарушения – генеральный директор ЗАО «Поволжский страховой альянс» ФИО2
В судебном заседании представитель ФИО2 просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ согласованных действий – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Судом установлено, что ЗАО «Поволжский страховой альянс» в лице генерального директора ФИО2 с одной стороны и ОАО «АВТОВАЗБАНК» в лице президента ФИО1 с другой стороны, заключили договор о сотрудничестве Номер обезличен от Дата обезличенаг. Предметом указанного договора является порядок взаимодействия сторон по информированию заемщиков, получающих кредит в банке в части страхования имущества от рисков, связанных с владением, пользованием и распоряжением застрахованным имуществом, а также имущественные интересы, связанные с причинением вреда жизни и здоровью в результате несчастного случая и /или болезни заемщиков. Договор о сотрудничестве Номер обезличен от Дата обезличенаг. содержит договоренности между ЗАО «Поволжский страховой альянс» и ОАО «АВТОВАЗБАНК, приводящие к навязыванию заемщику условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету договора, а также приводящие к экономически или технологически необоснованном отказу от заключения договоров с определенными страховыми организациями. Указанные договоренности ограничивают конкуренцию на страховом рынке Самарской области.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд находит вину генерального директора ЗАО «Поволжский страховой альянс» ФИО2в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ установленной и доказанной.
Вместе с тем, учитывая, что действие договора за весь период времени не повлекло за собой получения доходов и ущемления интересов других участников страхового рынка, суд считает возможным в данном случае назначить минимальное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Генерального директора «Поволжский страховой альянс» ФИО2 подвергнуть административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара.
Судья О.В. Гороховик