ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 29 июля 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Самары Борисова Е.А., рассмотрев административный материал в отношении Казымовой Елены Петровны по ст. 19.7. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 02.07.2010г. на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Самары с целью назначения административного наказания переданы протокол об административном правонарушении от 01.07.2010г. Номер обезличен и административный материал по факту совершения Президентом ОАО «Автовазбанк» Казымовой Е.П. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7. КоАП РФ.
Казымова Е.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, от которой поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области Федорова Н.К. по доверенности от Дата обезличенаг. не возражала против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, указав, что истребуемые документы были получены, негативных последствий не наступило.
Выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1. КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7. КоАП РФ.
На основании ст. 19.7. КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что ОАО «Автовазбанк» не были представлены должностному лицу Самарского УФАС России сведения (информация), запрошенные определением об истребовании сведений по делу Номер обезличен об административном правонарушении от 04.05.2010г.
В результате непредставления сведений 01.07.2010г. в отношении должностного лица банка Казымовой Е.П. был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, из которого следует, что Казымова Е.П. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7. КоАП РФ.
Судом установлено, что Казымовой Е.П. совершено правонарушение в области порядка управления, однако, данное нарушение негативных последствий не имело.
Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1.-4.5. КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2. КоАП РФ.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9. КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу по такому правонарушению, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что Казымова Е.П. совершила действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также того, что жалоб от третьих лиц не поступило, права третьих лиц не нарушены, суд приходит к выводу о малозначительности правонарушения, совершенного Казымовой Е.П. и полагает необходимым освободить ее от административной ответственности, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Казымову Елену Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ, от административной ответственности Казымову Е.П. освободить в силу малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении в отношении Казымовой Е.П. по ст. 19.7. КоАП РФ прекратить, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.
Судья Е.А. Борисова