Дело № 2-2420/2010года
Решение
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,
при секретаре Абрамовой ОВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубенко А.П. к Центру пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области о понуждении произвести перерасчет пенсии,
установил:
Дубенко А.П.обратился в суд с данным иском, указывая, что он является сыном Дубенко А.П. ТФ, пенсионерки УВД РФ Ростоблисполкома с 1979 года, прослужившей в УВД Ростоблисполкома 27 лет, умершей Дата обезличена года.
Постановлением Правительства РФ № 1349 от 07.12.1994 г. "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных сил РФ, внутренних войск и органов внутренних дел" министру обороны РФ было предоставлено право увеличить военнослужащим должностные оклады на 25% с 1 января 1995 года. Военным пенсионерам пенсия не повышалась, чем были нарушены статьи 43, 49, 55, 58 Федерального закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу". Указанные статьи определяют, что при повышении военнослужащим должностного оклада, входящего им в денежное довольствие, одновременно производится перерасчет пенсий с учетом повышения должностных окладов лицам, ранее уволенным в запас или отставку и получившим право на получение пенсии от министерства внутренних дел. При этом сумма пенсии, не полученная своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» при увеличении денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, пенсии, назначаемые МВД РФ, также подлежат увеличению.
Приказом МВД РФ от 31.12.1994 года № 450 «О дополнительных мерах но усилению социальной защиты личного состава органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ» должностные оклады сотрудникам органон внутренних дел с 01.01.1995 года были увеличены на 25%. Однако, пенсионерам МВД РФ, состоящим на учете в УВД Ростовской области, в период с 01.01.1995 года по 28.02.1998 года перерасчет пенсий с учетом 25% повышения окладов работающим сотрудникам произведен не был, чем были нарушены требования Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, что противоречит ст. 19 Конституции РФ.
С 01.03.1998 года пенсия военным пенсионерам была увеличена с учетом повышения на 25% должностных окладов, но сумму недополученной пенсии за период с 1 января 1995 года по 1 марта 1998 года Дубенко ТФ не выплатили.
Ссылаясь на определение Верховного суда РФ от 12.08.2005 года № /56-В05 - 10 заявитель указывает, что фактическое повышение с 1 января 1995 года денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, в силу закона является основанием для увеличения размера пенсий. Согласно указу Президента № 1373 С от 18.10.2007 года фактически признается, что это недоплата пенсии за 1995 - 1998 годы.
Мать истца умерла после указа Президента, а, следовательно, по мнению заявителя, он как наследник имеет право на выплату компенсации, ранее не полученной его матерью пенсии за 1995 - 1998 годы.
В соответствии со справкой ЦПО должностной оклад Дубенко ТФ составил 2 437 рублей, согласно расчету истца сумма задолженности составляет - 33 525,35 рублей
Несвоевременный перерасчет и недополученная сумма пенсии за период с 01.01.1995 г. по 01.03.1998 г. нарушают имущественные права Дубенко АП (с учетом потери материальной выгоды по действующим с 01.01.1995 г. по настоящее время процентным банковским ставкам) и наносит материальный ущерб, в размере 10 000 рублей
Статьей 43 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что для исчисления пенсий военнослужащим, в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.
Аналогичная норма содержится и в постановлении Совета министров -правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
С 1 января 2000 года по настоящее время в денежное довольствие военнослужащих для исчисления пенсий включается не стоимость продовольственного пайка, как это предусмотрено вышеназванными документами, а сумма денежной компенсации за продовольственный паек, установленная законами о федеральном бюджете из расчета 56, 8 рублей, а на 2006 год – 63, 60 рублей в сутки.
Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. "О стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим", предусматривает выплату пайковой задолженности в военных пенсиях в период с 1.01.2000 - 31.11.2007 года в размере 75 000 рублей
Таким образом, общая сумма составляет убытков составила 118 525,35 рублей, которые подлежат возмещению в полном объеме, включая снижение покупательной способности недополученных сумм пенсии в результате инфляции.
Ссылаясь на нормы Конституции РФ; ст.ст. 49 п. "б", 58 Закона РФ № 4468-1; ст. 11, 208 ГПК РФ; пункт 14 п.п. "б" постановления Правительства № 941 от 22 сентября 1993 года; ст.ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ, истец просил суд обязать ЦПО при ГУВД по Ростовской области, в соответствии со статьей 49 п. "б"
Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, произвести перерасчет
пенсии матери - Дубенко ТФ за период с 1 января 1995 года по 1 марта 1998 года,
исходя из должностного оклада, увеличенного на 25% с 1 января 1995 года
для должности категории военнослужащих Дубенко ТФ; обязать ЦПО при ГУВД по Ростовской области, в соответствии со ст. 58
Федерального закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, выплатить суммы
недополученной Дубенко ТФ пенсии с учетом индексации потребительских цен с
01.01.1995 г. по 01.03.1998 г., недополученной суммы продовольственного
пайка за период с 1.01 2000 года по 31.11.2007 года, возместив при этом
причиненные ему убытки, в соответствии со ст.ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ.
Истец в судебное заседание явился, иск, и доводы заявления поддержал, суду пояснил, что мать знала о том, что ей положен перерасчет пенсии, полагала, что положенные суммы ей будут выплачены без её обращений; просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Купреева АА, действующая в соответствии с доверенностью, в суд явилась, с иском не согласна, поддержала доводы, изложенные в письменном возражениях, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения требований Дубенко А.П. просила в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что мать истца - Дубенко А.П. ТФ с Дата обезличена года являлась пенсионером УВД Ростовского облисполкома МВД СССР л.д. 11); умерла Дата обезличена года л.д. 12). Истец является наследником по закону к имуществу матери в размере ? доли л.д.23).
Заявляя требования о перерасчете пенсии матери и взыскании в его пользу недоплаченной суммы пенсии, истец ссылается, на то, что как наследник он имеет право на недополученную его матерью сумму пенсии.
Согласно ст. 1183 ГК РФ следует, что суммы начисленной наследодателем пенсии, оставшиеся не полученными им при жизни, переходят по наследству.
Вместе с тем, из пояснений истца и при обозрении пенсионного дела Дубенко А.П. ТФ установлено, что пенсионер за перерасчетом назначенной пенсии в ЦПО при ГУВД РО не обращалась.
В соответствии с п.4 Указа Президента РФ № 1373С от 18.10.2007 года выплата единовременной доплаты к пенсиям, предусмотренной настоящим Указом, производится в 2008 году, тогда как Дубенко А.П. ТФ умерла Дата обезличена года, правовых оснований для выплаты этой доплаты членам семьи в случае смерти до указанной даты лица, которому она подлежала начислению, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Дубенко А.П. об обязании Центра пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области произвести перерасчет материнской пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, исходя из должностного оклада, увеличенного на 25 % с января 1995 года для должности ее категории и, выплатить суммы недополученной ею пенсии с учетом индекса потребительский цен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, недополученной суммы продовольственного пайка за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, возместив при этом причиненные Дубенко А.П. убытки, отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней после составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2010 года.
Судья Алёшина ЕЭ