Отметка об исполнении решения Дело № 2-2582/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи ШАРИНОЙ О.А.
с участием прокурора ЦРИМОВОЙ Б.В.
при секретаре КАРАХАНОВОЙ Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бочарову С.А. об обязании устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации автомобильной мойки, создающей опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бочарову С.А., указывая, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону совместно с Управлением Роспотребнадзора по РО была проведена проверка санитарно-эпидемиологического законодательства при организации индивидуальным предпринимателем Бочаровым С.А. автомойки, расположенной по ... г. Ростова-на-Дону. Проверкой были установлены многочисленные грубые нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. ИП Бочаровым С.А. не принято мер по исполнению природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, так как использованные после мытья автомобилей неочищенные сточные воды поступают в сливную яму, которая сообщается с канализацией, в связи с чем происходит поступление неочищенных сточных вод непосредственно в почву. Также установлено, что ИП Бочаровым С.А. ориентировочный размер санитарно-защитной зоны не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и не подтвержден результатами натурных исследований и измерений. При этом расстояние от мойки автомобилей до близлежащих жилых домов с восточной и с западной стороны составляет не более 22 метров. ИП Бочаровым С.А. не принято никаких мер по исполнению положений СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, закрепленных ст. ст. 41, 42 Конституции РФ. Просит признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Бочарова С.А. по нарушению природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по мойке автомобилей по адресу г. Ростов-на-Дону ... незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя Бочарова С.А. исполнить требования СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части непринятия мер к снижению неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека; сброса загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации и сброса в ближайшие водоемы без очистки; не разработки проекта санитарно-защитной зоны и не установления ее размера. Запретить индивидуальному предпринимателю Бочарову С.А. и третьим лицам использовать помещение, расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону ... для организации мойки автомобилей до устранения в полном объеме нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Цримова Б.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик и его представитель Шарый Ю.А., допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, исковые требования не признали, суду пояснили, что все выявленные недостатки устранены, расстояние до ближайших жилых домов действительно составляет не более 22 метров, однако соседи не возражают против устройства автомойки. На окружающую среду никаких негативных воздействий мойка не оказывает. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Бочарову С.А., в соответствии со свидетельством ФНС серия Номер обезличен является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг населению по чистке и уборке транспортных средств (выписка ЕГРИП от Дата обезличена г.). Для осуществления указанной предпринимательской деятельности Бочаровым С.А. используется нежилое капитальное строение, расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону ... Номер обезличен. В данном помещении имеется два поста для чистки транспортных средств, также оно оборудовано необходимыми коммуникациями и соответствующими техническими средствами. Принимая во внимание, что в ходе оказания данного вида услуги населению, технологически возникает значительный объем отходов, которые подлежат соответствующей утилизации, суд приходит к выводу о том, что осуществляя предпринимательскую деятельность в данной сфере Бочарову С.А. необходимо строго соблюдать природоохранное и санитарно-эпидемиологическое законодательство, принимать необходимые меры к недопущению нарушения, его норм и правил. В частности, на указанный вид деятельности распространяется необходимость соблюдения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», определяющей что отходы производства сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировки, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормами и иными нормативно правовыми актами РФ. Таким образом, требование вышеуказанного закона указывает на строгое соблюдение действующих санитарных норм, а именно п. 1.2 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 30.04.2003г. № 80, которым предусмотрено, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режима эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания отходов производства и потребления, так же в соответствии с п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы не допускается. Однако, судом установлено что Бочаров С.А. в ходе осуществления предпринимательской деятельности нарушил указанное требование соответствующих санитарных норм, использованные после мытья транспортных средств неочищенные сточные воды поступают в сливную яму, которая сообщается с канализацией, в связи с чем происходит поступление неочищенных сточных вод непосредственно в почву. Надлежащая очистка сточных вод и замкнутая циркуляция используемой при мойке автомашин воды ответчиком не обеспечена. В настоящем судебном заседании суду был предоставлен договор Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенный между ответчиком и ООО «Фонд «Экология Дона» о приме промышленных отходов. Однако суд критически относится к доводам Бочарова С.А. о соблюдении им соответствующих санитарных норм, так как предметом представленного договора в соответствии с приложением Номер обезличен являются осадки очистных сооружений, ртутные лампы люминесцентные, но как установил суд именно очистными сооружениями объект, используемый Бочаровым для осуществления предпринимательской деятельности, не оборудован. Ответчик не оспаривал в судебном заседании, что у него отсутствует разрешение Роспотребнадзора на осуществление деятельности по чистке и уборке транспортных средств, что отражено в протоколе судебного заседания.
В соответствии с п. 7.1.12 СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов», мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5 относится к объекту 4 класса, для которого необходимо наличие санитарно-защитной зоны 100 метров. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать, в том числе жилую застройку, включая отдельные жилые дома другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания. При этом, как было установлено в судебном заседании, расстояние от мойки, принадлежащей ИП Бочарову С.А., до ближайших жилых домов, как с восточной, так и с западной стороны составляет не более 22 метров. Данный факт Бочаров не оспаривал и в качестве довода для продолжения эксплуатации мойки, указал что, проживающие в соседних домах граждане не возражают против осуществления им указанной деятельности. Суд данный довод не принимает, так как указанное обстоятельство не устраняет нарушение вышеуказанной санитарной нормы. Более того, ответчиком не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что жильцы близлежащих домов действительно не возражают против размещения автомойки. Представленные заявления никем не заверены, а потому не представляется возможным установить кем именно выполнены указанные заявления. В совокупности все изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ИП Бочаровым С.А. природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по мойке автомобилей.
При таких обстоятельствах, суд считает требования Прокурора Ленинского района к Бочарову С.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Бочарову С.А. по нарушению природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по мойке автомобилей по адресу г. Ростов-на-Дону ... незаконными.
Обязать индивидуального предпринимателя Бочарову С.А. исполнить требования СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части непринятия мер к снижению неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека; сброса загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации и сброса в ближайшие водоемы без очистки; не разработки проекта санитарно-защитной зоны и не установления ее размера.
Запретить индивидуальному предпринимателю Бочарову С.А. и третьим лицам использовать помещение, расположенное по адресу г. Ростов-на-Дону ... для организации мойки автомобилей до устранения в полном объеме нарушений природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
СУДЬЯ: