Отметка об исполнении Дело № 2-2225/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена 2010 года
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Цепиной И.М.
С участием адвоката Сафонова Ю.Ю.
При секретаре Ткаченко К.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустина В.В. к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Ростовской области, третьи лица Министерство территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение, компенсировать дополнительные расходы,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена2010 года Капустин В.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, находился на воспитании в государственных образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с Дата обезличена года. С Дата обезличена года обучался в Ростовском –на-Дону строительном колледже, и во время обучения проживал в строительном колледже.
По постановлению Главы Администрации Ленинского района от Дата обезличена года Номер обезличен он, как сирота, был поставлен на квартирный учет в список внеочередного предоставления жилья. После окончания строительного колледжа, он вынужден был освободить предоставленную для проживания комнату в общежитии и проживать у друзей, и только после обращения с жалобами, ему снова была предоставлена комната в общежитии строительного колледжа.
Дата обезличена года по распоряжению Администрации Ростовской области Номер обезличен произведено пофамильное распределение средств областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе были распределены средства и для нее (истца) на состав семьи 1 человек. По распоряжению Администрации Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена года «О пофамильном распределении средств областного бюджета по муниципальным образованиям для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Администрации г.Ростова-на-Дону в соответствии с договором от Дата обезличена года Номер обезличен перечислены денежные средства в размере Номер обезличен тысячи рублей, в том в том числе и для обеспечения жильем его (истца) - Номер обезличен тысячи рублей на состав семьи 1 человек.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени жилье ему не предоставлено, истец первоначально просил в судебном порядке обязать ответчика - Администрацию г.Ростова-на-Дону исполнить свои обязательства по обеспечению жилым помещением и предоставить ему жилое помещение по договору социального найма для проживания, не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством РФ и РО. В процессе рассмотрения дела истец представил дополнительный иск и сославшись на то, что денежных средств, которые выделены Администрации г.Ростова-на-Дону в 2008 году недостаточно для приобретения жилья в настоящее время, в связи с удорожанием стоимости одного квадратного метра в г.Ростове-на-Дону, дополнил заявленный иск и просил обязать Администрацию Ростовской области компенсировать Администрации г.Ростова-на-Дону дополнительные расходы по предоставлению (приобретению) ему квартиры.
В судебном заседании истец Капустин В.В. иск поддержал, просил суд об его удовлетворении.
Ответчики – представитель Администрации Ростовской области, третьи лица представитель Министерства территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области, представитель Министерства общего и профессионального образования Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик – представитель Администрации г.Ростова-на-Дону Венжега Л.С., действующая по доверенности, указала, что Администрация г.Ростова-на-Дону не оспаривает право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, однако обеспечение жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, средства, которые выделенные Номер обезличен году для приобретения жилья истцу в настоящее время недостаточны, поэтому необходимо рассмотреть вопрос о возложении обязанности по компенсации дополнительных расходов местного бюджета по приобретению жилья для истца на Администрацию Ростовской области.
Выслушав стороны, представителя истца Сафонова Ю.Ю., действующего по доверенности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Капустин В.В. рождения Дата обезличена года является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать истца лишена родительских прав на основании решения Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года. Отец истца записан со слов матери.
Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальные служб, устанавливается государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
По постановлению Главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличена года Капустин В.В.принят на квартирный учет и включен в списки внеочередного предоставления жилья с семьей один человек по льготе – сирота.
Обеспечений жильем детей-сирот детой, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и согласно Положению, утвержденному постановлением Администрации области от
18.09.2006 года № 384 «О порядке облечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)».
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения (далее -дети-сироты), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо до окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Исполнение данных полномочий возложено на субъекты Российской Федерации.
В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот Администрацией Ростовской области государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы органам местного самоуправления на неограниченный срок Областным законом от 22.06.2006 года № 499-ЗС.
18.09. 2006 года в соответствии с пунктом 2 указанного Закона Администрацией Ростовской области принято постановление Номер обезличен «О порядке обеспечения жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)».
На основании постановления Администрации Ростовской области от Дата обезличена года Номер обезличен для приобретения жилых помещений детям-сиротам администрации г.Ростова-на-Дону из областного бюджета выделены денежные средства, в том числе и для истца Капустина В.В. Указанные денежные средства перечислены Администрации города на основании договора от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот».
Согласно п.9.5 Положения «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)», утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от Дата обезличена года Номер обезличен, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот, включенных в сводный список на текущий финансовый год, в том же финансовом году, в котором получены субвенции из областного бюджета. В случае, если средства областного бюджета направлены органами местного самоуправления на долевое участие в строительстве или строительство дома - обеспечивают предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам не позднее 31 декабря следующего финансового года.
Кроме того, администрации муниципальных районов и городских округов имеют право предоставлять детям-сиротам, для обеспечения жилыми помещениями которых выделены средства областного бюджета, жилые помещения, соответствующие социальной норме, в имеющемся муниципальном жилом фонде, при условии направления выделенных средств областного бюджета на строительство или приобретение других жилых помещений в муниципальную собственность для дальнейшего предоставления по договорам социального найма данной категории граждан.
Из приведенных законоположений следует, что обязанность по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных норм возложена на органы местного самоуправления – Администрацию г.Ростова-на-Дону поскольку такие полномочия делегированы ему в порядке, установленном ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения должна быть возложена на ответчика – Администрацию г.Ростова-на-Дону.
Требования истца об обязании Администрации Ростовской области компенсировать Администрации г.Ростова-на-Дону дополнительные расходы по предоставлению (приобретению) ему квартиры в связи с удорожанием в 2010 году стоимости жилья, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению, во-первых, потому, что истец не обладает процессуальными правами, предусмотренными законом, для предъявления исков в интересах органа местного самоуправления, а во-вторых, ни истец, ни Администрация г.Ростова-на-Дону не предоставила суду никаких доказательств, подтверждающих, что в настоящее время по сравнению с Номер обезличен годом увеличилась стоимость жилья, подлежащего предоставлению истцу.
Кроме того, из материалов дела следует, что денежные средства для приобретения истцу жилья перечислены из областного бюджета Администрации г. Ростова-на-Дону на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена года «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот».. В соответствии с п.9.5 Положения «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)», утвержденного постановлением Администрации Ростовской области от Дата обезличена года Номер обезличен, Администрация г.Ростова-на-Дону обязана была обеспечить Капустина В.В. жильем по договору социального найма в том же Номер обезличен, либо- не позднее Дата обезличена года - в случае если средства областного бюджета направлены органами местного самоуправления на долевое участие в строительстве.
Поскольку Администрация Ростовской области в полном объеме исполнила возложенные на нее обязанности по направлению органам местного самоуправления средств областного бюджета, доказательств тому, что предоставленных денежных средств на приобретение жилья Капустину В.В. не достаточно, суду представлено не было, самостоятельных требований к Администрации Ростовской области Администрация г.Ростова-на-Дону в предусмотренном законом порядке не предъявляла, суд полагает требования истца об обязании Администрации Ростовской области компенсировать Администрации г.Ростова-на-Дону дополнительные расходы по предоставлению (приобретению) квартиры необоснованными и подлежащими отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить Капустину В.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с действующим законодательством на состав семьи один человек по договору социального найма. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Судья: