Дата обезличена 2010 года
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи ШАРИНОЙ О.А.
при секретаре КАРАХАНОВОЙ Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороган В.В. к ГУВД по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в денежной компенсации за уплаченный земельный налог и обязании выплатить денежную компенсацию за уплаченный земельный налог,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Дата обезличена года он обратился с жалобой в Центр пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области, в которой обжаловался отказ в денежной компенсации за уплаченный истцом земельный налог за 2009 год. Не получив ответ на жалобу, Дата обезличена года он повторно обратился с жалобой к ответчику. В полученных письменных решениях от Дата обезличена года и от Дата обезличена года сообщалось, что ему отказано в получении компенсации в соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров – Правительства РФ за № 941 от 22.09.1993 года в редакции Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 года № 417, на том основании, что он уволен из органов внутренних дел на основании Приказа УВД Ростоблисполкома № 51 с 06.02.1991 года по ст. 67 п. «е» в связи с переходом на работу в другое ведомство, согласно Положения о прохождении службы в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 23.10.1973 года. По мнению ответчика, для реализации права на получение денежной компенсации за уплаченный земельный налог соблюдены не все условия п. 18 Постановления. Такой отказ не соответствует обстоятельствам дела, противоречит Конституции РФ, законодательству РФ, ущемляет права истца. Указанным п. 18 Постановления не регламентируется выплата денежной компенсации в размере фактически уплаченных средств за земельный налог и имущество физических лиц. Таким образом, п. 18 Постановления, на который ссылается ответчик, как на основание к отказу в выплате истцу компенсации, не может служить основанием к такому отказу. Ответчик утверждает, что истец уволен из органов внутренних дел в связи с переходом на работу в другое ведомство. Это утверждение не соответствует действительности. Истец, на основании действующего во время его увольнения на пенсию законодательства, в соответствии с Законом СССР № 1467-1 от 28.04.1990 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих», введенном в действие Постановлением Верховного Совета СССР № от 28.04.1990 г. «О порядке введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих», а также Постановлением Совета Министров СССР от 24.07.1990 г. за № 725 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям», Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 г. N 1290 «О выслуге лет для назначения пенсий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пособиях этим военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и их семьям», Приказа МВД СССР от 03.01.1991 г. № 8 «О пенсионном обеспечении военнослужащих МВД СССР, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей», уволился на пенсию в звании майора, имея соответствующую выслугу, дающую право на пенсию - 22 года 11 месяцев.
Данное обстоятельство подтверждено вышеперечисленными нормативными актами, дающими истцу право на увольнение на пенсию, которое он реализовал, а также Апелляционным решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, вступившим в законную cилу Дата обезличена года, которым изменена формулировка увольнения истца - увольнение с правом на пенсию.
Истец полагает, что действия п. 18.1 Постановления распространяется на него в полном объеме: он является пенсионером МВД, уволенным с правом на пенсию с соответствующем выслугой срока службы, дающей право на пенсию.
Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил признать решение Центра пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области об отказе ему в выплате денежной компенсации за фактически уплаченный земельный налог за 2009 год незаконным. Обязать Центр пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области выплатить денежную компенсацию в размере фактически уплаченного земельного налога за 2009 год.
Представитель ГУВД по Ростовской области Терновская Л.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, предъявленные требования не признала, суду пояснила, что истец был уволен из органов внутренних дел с Дата обезличена года, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, то есть до принятия Закона «О милиции», в связи с переходом в другое ведомство. Истцу обоснованно отказано в выплате денежной компенсации в размере фактически уплаченного земельного налога за 2009 год. Просила в иске отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел, Дата обезличена года обратился с рапортом к начальнику УВД Ростоблисполкома об увольнении из органов внутренних дел в связи с уходом на пенсию и переходом на работу в другое ведомство. Дата обезличена года начальником УВД Ростоблисполкома был издан приказ об увольнении майора милиции Дороган В.В. по ст. 67 п. «е» в связи с переходом в другое ведомство с выплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск и единовременного пособия в размере 2 месячных окладов денежного содержания. Одновременно с увольнением истцу была назначена пенсию, которую он получает в настоящее время.
На момент увольнения истца действовало Положение «О прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 23.10.1973 года № 778. Пункт 67 названного Положения предусматривал следующие основания увольнения лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава из органов внутренних дел в запас Вооруженных Сил СССР: а) по возрасту – достигшие установленного для них ст. 8 Положения возраста (50 лет); б) по болезни – признанные ВВК негодными к военной службе в мирное время; в) по сокращению штатов – при невозможности использования на службе в связи с сокращением штатов; г) по ограниченному состоянию здоровья - признанные ВВК годными к военной службе вне строя в мирное время при невозможности их использования на службе в связи с отсутствием соответствующих вакантных должностей; д) по служебному несоответствию в аттестационном порядке; е) в связи с переходом на работу в другое министерство, ведомство, организацию; ж) по собственному желанию – женщины, не имеющие возможности продолжать службу по семейным обстоятельствам. Основания «увольнение по выслуге срока службы, дающего право на пенсию» данное Положение не предусматривало.
Апелляционным решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен Ленинского района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года по делу по иску Дороган В.В. к ГУВД РО в части отказа в иске об изменении формулировки причин увольнения изменено и ГУВД РО обязано указать следующую формулировку причины увольнения «уволен с правом на пенсию по п. «е» ст. 67 Положения «О прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел». Указанное апелляционное решение суда вступило в законную силу.
В феврале 2010 года истец обратился с жалобой в Центр пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области, в которой им обжаловался отказ в выплате денежной компенсации за уплаченный им земельный налог за 2009 год. Не получив ответ на жалобу, Дата обезличена года он повторно обратился с жалобой к ответчику. В полученных письменных решениях от Дата обезличена года и от Дата обезличена года сообщалось, что Дороган В.В. отказано в получении компенсации в соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ за № 941 от 22.09.1993 года, на том основании, что он уволен из органов внутренних дел по ст. 67 п. «е» в связи с переходом на работу в другое ведомство на основании Положения о прохождении службы в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 23.10.1973 года. Однако указанным пунктом Постановления не регламентируется выплата денежной компенсации в размере фактически уплаченных средств за земельный налог и имущество физических лиц. Данная выплата регламентируется п. 18.1 вышеназванного Постановления, согласно которому лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Денежная компенсация указанным лицам выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату. Таким образом, ссылка ответчика на п. 18 Постановления Правительства № 941 от 22.09.1993 года как на основание отказа в выплате денежной компенсации истцу неправомерна. В пункте 18.1 Постановления, который введен в действие Постановлением Правительства РФ от 18.11.2004 года № 651, указываются необходимые условия, при которых производится выплата денежной компенсации и лица, которым такая компенсация предназначена, а именно: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц. Как было установлено судом, истец является пенсионером МВД, уволенным с правом на пенсию (подтверждается апелляционным решением от Дата обезличена года) с соответствующей выслугой срока службы, дающей право на пенсию. Представитель ГУВД по Ростовской области в судебном заседании не оспаривала то обстоятельство, что истец является пенсионером МВД с Дата обезличена года и с этого момента ему выплачивается пенсия, на момент увольнения (Дата обезличена года) Дороган В.В. имел выслугу 22 года 11 месяцев. Таким образом, действие п. 18.1 Постановления распространяется на истца, а потому решение Центра пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области об отказе Дороган В.В. в выплате денежной компенсации за фактически уплаченный земельный налог за 2009 год является незаконным, а потому ЦПО при ГУВД по РО обязано выплатить истцу денежную компенсацию за фактически уплаченный земельный налог за 2009 год. Факт оплаты Дороган В.В. земельного налога за 2009 год подтверждается представленными суду квитанциями, копии которых имеются в материалах дела л.д. 14).
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Дороган В.В. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Центра пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области об отказе Дороган В.В. в выплате денежной компенсации за фактически уплаченный земельный налог за 2009 год незаконным.
Обязать Центр пенсионного обслуживания при ГУВД по Ростовской области выплатить Дороган В.В. денежную компенсацию в размере фактически уплаченного земельного налога за 2009 год.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Дону в течение 10 дней.
СУДЬЯ: