по иску Сасиной Е.Г.

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону /
по иску Сасиной Е.Г.

по иску Сасиной Е.Г.

№ 2-1980/10РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Дата обезличена. Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Зусиковой Н.А.

при секретаре Асатрян К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сасиной Е.Г. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения комиссии и назначении досрочной пенсии

Установил :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она Дата обезличена г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.01.2010 № 12 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа. При этом комиссия не включила в педагогический стаж периоды ее работы: с 08.08.1983 г. по 08.04.1985 г. - в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен в/ч Номер обезличен; с 01.09.1993 г. по 18.02.1996 г. - в должности педагога -организатора и учителя математики в средней школе Номер обезличен в/ч Номер обезличен; с 18.03.1996 по 31.08.1996 г. - в должности организатора детского движения МОУ СШ Номер обезличен г. Ростова-на-Дону; с 02.09.2003 г. по 14.12.2009 г. - в должности учителя математики НОУ «Международная школа Алла – Прима». Истица считает указанное решение незаконным и полагает необоснованным отказ комиссии включить в стаж педагогической деятельности периоды работы: с 08.08.1983 г. по 08.04.1985 г. в должности старшей пионервожатой; с 1 сентября 1993г. по 18 февраля 1996г. в должности педагога- организатора; со 2 сентября 2003г. по настоящее время в должности учителя математики в общеобразовательной школе «Алла-Прима». Истица просит суд отменить решение ГУ УПФР РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года Номер обезличен; обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону засчитать ей в стаж периоды работы: с 08.08.1983 г. по 08.04.1985 г. - в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен в/ч Номер обезличен; с 01.09.1993 г. по 18.02.1996 г. - в должности педагога организатора и учителя математики в средней школы Номер обезличен в/ч Номер обезличен; с 02.09.2003 г. по 14.12.2009 г. - в должности учителя математики НОУ «международная школа Алла – Прима»; обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплатить ей пенсию по старости с 14.12.2009 года.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что с 25.01.1983 года она осуществляет педагогическую деятельность и 14.12.2009 года обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет. Учтенный пенсионным органом стаж ее работы составил 14 лет 10 месяцев 15 дней. Не были зачтены в специальный стаж : период работы с 08.08.1983 года по 08.04.1985 года в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен войсковой части 42654 поскольку наименование должности не поименовано в Списке от 29.10.2002 года. Решение в данном случае незаконно, поскольку согласно постановлению Совета Министров от 17.12.1959 года № 1397 должность пионервожатой включена в список и на период работы в этой должности действовал Список 1959 года. Период работы с 01.09.1993 года по 18.02.1996 года в должности педагога организатора в средней школе Номер обезличен войсковой части Номер обезличен не включен в педагогический стаж, так как должность не поименована в Списке от 29.10.2002 года. В этой части решение незаконно, поскольку на тот момент действовало Постановление Совета Министров Номер обезличен и в этом списке есть должность педагога. В трудовой книжке указано, что она работала педагогом-организатором с сохранением нагрузки преподавателя математики, в этот период она работала преподавателем математики, преподавала в 2-ух классах 12 часов – это недельная нагрузка. Она работала в Закрытом административном территориальном округе (ЗАТО) в ... в средней школе Номер обезличен при войсковой части, где обучались дети военнослужащих и гражданских лиц, проживавших на территории ЗАТО. Школа находилась в подчинении непосредственно Министерства обороны, поскольку войсковая часть была секретной. Помимо нагрузки учителя математики она выполняла работу педагога-организатора. Должность педагога-организатора аналогична должности завуча по воспитательной работе. В школе, где она работала должности завуча по воспитательной работе не было, и она как педагог-организатор выполняла и эти функции. Также в ее обязанности помимо учителя математики входила вся внешкольная и внеклассная работа с учащимися. Это организация классных часов по развитию личности, организация трудовой деятельности, организация праздников, работа классным руководителем, корректировка поведения, работа с неуспеваемостью учеников и не соблюдением ими норм общественного поведения и т.д., то есть все организационные вопросы. Период работы с 02.09.2003 года по 14.12.2009 года в должности учителя математики в НОУ «Международная школа Алла-Прима» не был зачтен в педагогический стаж, поскольку работодатель не предоставлял в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону сведения о перечне рабочих мест, наименования профессий, должностей с особыми условиями труда с указанием кода льготы. Она неоднократно обращалась к работодателю по данному вопросу, ей пообещали привести все в соответствие и исправить, но ничего не сделали. Взносы перечислялись в пенсионный фонд, но коды льготы не указывались.

Представитель истицы – Фекало Н. С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону – Минкина Е. В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что 14.12.2009 года Сасиной Е.Г. обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от 22 января 2010г. Сасиной Е.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия, требуемого педагогического стажа 25 лет. Сасиной Е.Г. в стаж, который может быть учтен, при назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности было включено 14 лет 10 месяцев 15 дней. В педагогический стаж истицы не были включены следующие периоды: - с 01.09.1976г. по 02.03.1977г - работа в должности лаборанта кабинета физики в школе Номер обезличен им. Энгельса – 0 лет 6 месяцев 2дня; - с 08.08.1983г. по 08.04.1985г. - работа в должности старшей пионерской вожатой средней школы №157 войсковой части № 42654 – 1 год 8 месяцев 1 день; - с 01.09.1993г. по 18.02.1996г. - работа в должности педагога организатора в средней школе Номер обезличен войсковой части Номер обезличен -2 года 5 месяцев 18 дней; - с 18.03.1996г. по 31.08.1996г. - работа в должности организатора детского движения в муниципальной средней общеобразовательной школе Номер обезличен - 0 лет 5 месяцев 14 дней. Указанные периоды работы не были включены Сасиной Е.Г. в педагогический стаж, поскольку занимаемые ею в этот период должности не поименованы в Списке должностей от 29.10.2002г. Также в педагогический стаж Сасиной Е.Г. не был включен период работы с 02.09.2003г. по 14.12.2009г. - работа в должности учителя математики в НОУ международная школа «Алла-Прима» - 6 лет 3 месяца 13 дней, поскольку данное учреждение не представляло Перечень рабочих мест, наименование профессий, должностей с особыми условиями труда, индивидуальные сведения предоставлялись страхователем на застрахованное лицо общим стажем без указания кода льготы.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2009 года Сасиной Е.Г. обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от 22 января 2010г. Сасиной Е.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия, требуемого педагогического стажа 25 лет.

Сасиной Е.Г. в стаж, который может быть учтен, при назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности было включено 14 лет 10 месяцев 15 дней.

В педагогический стаж истицы не были включены следующие периоды: - с 01.09.1976г. по 02.03.1977г - работа в должности лаборанта кабинета физики в школе Номер обезличен им. Энгельса – 0 лет 6 месяцев 2дня; - с 08.08.1983г. по 08.04.1985г. - работа в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен войсковой части Номер обезличен – 1 год 8 месяцев 1 день; - с 01.09.1993г. по 18.02.1996г. - работа в должности педагога организатора в средней школе Номер обезличен войсковой части Номер обезличен -2 года 5 месяцев 18 дней; - с 18.03.1996г. по 31.08.1996г. - работа в должности организатора детского движения в муниципальной средней общеобразовательной школе Номер обезличен - 0 лет 5 месяцев 14 дней.

Отказывая истице в принятии указанного периода работы, комиссия указала в решении, что указанные периоды работы не были включены Сасиной Е.Г. в педагогический стаж, поскольку занимаемые ею в этот период должности не поименованы в Списке должностей от 29.10.2002г.

Также в педагогический стаж Сасиной Е.Г. не был включен период работы с 02.09.2003г. по 14.12.2009г. - работа в должности учителя математики в НОУ международная школа «Алла-Прима» - 6 лет 3 месяца 13 дней, поскольку данное учреждение не представляло Перечни рабочих мест, наименование профессий, должностей с особыми условиями труда, индивидуальные сведения предоставлялись страхователем на застрахованное лицо общим стажем без указания кода льготы.

Всего в педагогический стаж истицы не было включено 11 лет 4 месяца 18 дней.

Суд считает указанное решение комиссии ГУ УПФ РФ по Ленинскому району в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 08.08.1983г. по 08.04.1985г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен войсковой части Номер обезличен, с 01.09.1993г. по 18.02.1996г. в должности педагога – организатора в средней школе Номер обезличен войсковой части Номер обезличен, с 02.09.2003г. по 14.12.2009г. в должности учителя математики в НОУ «Международная школа «Алла-Прима» незаконным, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 имеют лица независимо от возраста, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность.

Вышеназванным законом определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право, полномочия по утверждению списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также правил исчисления периодов работы и назначения досрочной пенсии предоставлены Правительству РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы истицы с : с 08.08.1983г. по 08.04.1985г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен войсковой части Номер обезличен, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Как усматривается из трудовой книжки с 08.08.1983г. по 08.04.1985г. истица работала в должности штатной пионервожатой.

Таким образом, истица имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также подлежит включению в специальный стаж период работы истицы с 01.09.1993г. по 18.02.1996г. в должности педагога – организатора в средней школе Номер обезличен войсковой части Номер обезличен, исходя из следующего.

В соответствии с Правилами от 29.10.2002 N 781 (педагоги) одним из условий включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, является выполнение работы продолжительностью не менее 25 лет в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных соответствующими Списком и Правилами. Наименования учреждений могут быть дополнены территориальной или ведомственной принадлежностью, нумерацией, оригинальным названием.

Правилами закреплены некоторые особенности включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии периодов педагогической деятельности в отдельных должностях, учитывая условия и характер труда педагогических работников.

Работа во всех учреждениях, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.14 Списка от 29.10.2002 N 781, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от периода, когда она протекала.

Указанной нормой определено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью реализуется, если работа протекала в должностях и учреждениях, поименованных в п. 1 разд. "Наименование должностей" и п. п. 1.1 - 1.14 разд. "Наименование учреждений", а на период с 01.11.1999 по 31.12.2000 должна приходиться работа в должностях и учреждениях, предусмотренных п. 2 Списка от 29.10.2002 N 781. При этом п. 12 Правил от 29.10.2002 N 781 (педагоги) рассматривается во взаимосвязи и взаимозависимости с другими положениями названных Правил.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью реализуется, если работа протекала в должностях и учреждениях, поименованных в п. 1 разд. "Наименование должностей" и п. п. 1.1 - 1.14 разд. "Наименование учреждений", а на период с 01.11.1999 по 31.12.2000 должна приходиться работа в должностях и учреждениях, предусмотренных п. 2 Списка от 29.10.2002 N 781. При этом п. 12 Правил от 29.10.2002 N 781 (педагоги) рассматривается во взаимосвязи и взаимозависимости с другими положениями названных Правил.

В период работы истицы с 01.09.1993г. по 18.02.1996г. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в стаж педагогической работы засчитывается работа в средних специальных учебных заведениях, колледжах в должности заведующего учебной частью, старшего преподавателя, преподавателя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17.08.1995г. № 46 согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, представленные Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию, согласно Приложениям N 1 и N 2.

Тарифно-квалификационной характеристикой определены должностные обязанности педагога- организатора. К его должностным обязанностям относятся : Содействие развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся (воспитанников, детей), педагогизации социальной сферы. Изучение возрастных и психологических особенностей, интересов и потребностей обучающихся (воспитанников, детей) в учреждении и по месту жительства, создание условия для их реализации в различных видах творческой деятельности. Организация работы детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых. Руководство работой по одному из направлений деятельности учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристско-краеведческому и др. Способствует реализации прав ребенка на создание детских ассоциаций, объединений. Организация вечеров, праздников, походов, экскурсий, поддержание социально значимых инициатив обучающихся (воспитанников, детей) в сфере их свободного времени, досуга и развлечений. Привлечение к работе с обучающимися (воспитанниками, детьми) работников учреждений культуры и спорта, родителей, общественность. Оказание поддержки детским кооперативам, иным формам организации труда обучающихся (воспитанников, детей). Организация каникулярного отдыха обучающихся (воспитанников, детей). Педагог- организатор несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся в период образовательного процесса.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования; Конвенцию о правах ребенка; возрастную и специальную педагогику и психологию, физиологию, гигиену; специфику развития интересов и потребностей обучающихся (воспитанников), основы их творческой деятельности; методику поиска и поддержки молодых талантов; содержание, методику и организацию одного из видов творческой деятельности: научно-технической, эстетической, туристско - краеведческой, оздоровительно-спортивной, досуговой, отдыха и развлечений; программы занятий кружков, секций, студий, клубных объединений; основы деятельности детских коллективов, организаций и ассоциаций; нормы и правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Требования к квалификации по разрядам оплаты : 10 разряд - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет;

Истице согласно трудовой книжке Дата обезличенаг. приказом Номер обезличен присвоен 10 тарифный разряд.

Фактически работа в должности педагога-организатора включала в себя выполнение обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Кроме того, как усматривается из трудовой книжки Сасиной Е.Г. 01.09.1993 года на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года переведена на должность педагога-организатора средней школы Номер обезличен войсковой части Номер обезличен ... с сохранением учебной нагрузки учителя математики.

Справкой об оплате труда за этот период, выданной ФГУ «войсковая часть 52015» ... от Дата обезличена года Номер обезличен также подтверждается работа истицы в указанный период с сохранением учебной нагрузки учителя математики.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поэтому работа истицы в должности педагога- организатора подлежит включению в педагогический стаж.

Также подлежит включению в специальный стаж период работы с 02.09.2003г. по 14.12.2009г. в должности учителя математики в НОУ «Международная школа «Алла-Прима».

Как усматривается из трудовой книжки истица в период : с 02.09.2003г. по 14.12.2009г. в должности учителя математики в НОУ «Международная школа «Алла-Прима».

И должность, и учреждение, в котором работала истица, поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Однако руководителем образовательного учреждения в нарушение требований ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не предоставляли в пенсионный орган сведения о периодах трудовой деятельности, включаемых в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

И именно указанное обстоятельство явилось основанием для отказа в включении в специальный стаж истицы спорного периода и отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 167-ФЗ Страхователи обязаны: представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

В соответствии со ст. ст. 6, 11 ФЗ РФ № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Несмотря на неоднократные письма УФПР работодатель не представляет в пенсионный орган сведения, предусмотренные Федеральным Законом № 27-ФЗ.

В то же время невыполнение работодателем обязанности по предоставлению пенсионному органу сведений об особых условиях труда, не может служить основанием для лишения истца права на досрочную пенсию.

Истица занимается педагогической деятельностью постоянно с 1983г. и по настоящее время, стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет, и имеются основания для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова Н/Д» от 22 января 2010г. Номер обезличен в части отказа включить в специальный стаж периоды работы : с 08.08.1983г. по 08.04.1985г., с 01.09.1993г. по 18.02.1996г. и с 02.09.2003г. по 14.12.2009г.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г. Ростова Н/Д» включить в специальный стаж Сасиной Е.Г. периоды работы : с 08.08.1983г. по 08.04.1985г. в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен войсковой части Номер обезличен, с 01.09.1993г. по 18.02.1996г. в должности педагога – организатора в средней школе Номер обезличен войсковой части Номер обезличен, с 02.09.2003г. по 14.12.2009г. в должности учителя математики в НОУ «Международная школа «Алла-Прима».

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г.Ростова Н/Д» назначить Сасиной Е.Г. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14 декабря 2009г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья