Отметка об исполнении Дело № 2-1570 /10--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе :
Председательствующего судьи Цепиной И.М
При секретаре Ткаченко К.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой Т.А. к Котельникову С.А., Хмара Н.Н., Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Муниципальному унитарному предприятию «Городской центр кадастра и картографии», Муниципальному учреждению «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону», Муниципальному учреждению «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону», Федеральному Государственному Учреждению «Земельная кадастровая палата по Ростовской области», третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Горешняк Р.Н. о признании недействительными акта межевания земельного участка, кадастрового паспорта, распоряжения о передаче в собственность земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, зарегистрированного права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Объект индивидуального жилищного строительства, состоящий из жилого дома лит. «А» площадью 94,5 кв.м., жилого дома лит. «Б»с пристройками лит., «Б2», «Б3» площадью 228,4, жилого дома лить. «В» с пристройкой лит. «В1» площадью 72,4 кв.м., а также хозяйственных строений и сооружений, расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, ... принадлежит на праве общей долевой собственности Котельниковой Т.А. – Номер обезличен доли; Котельникову С.А.- Номер обезличен доли ; Горешняк Р.А. – Номер обезличен доли.
26.03.2010 года Котельникова Т.А. обратилась в суд с иском к Котельникову С.А., Хмара Н.Н., Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, МУП «Городской центр кадастра и геодезии», МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону», МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону», ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ростовской области» о признании недействительными акта межевания земельного участка, кадастрового паспорта, распоряжения о передаче в собственность земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и зарегистрированного права собственности, сославшись на то, что она совместно с другими участниками общей долевой собственности на вышеуказанный объект индивидуального жилищного строительства выразила желание приобрести земельный участок, находящийся под жилыми домами и хозяйственными строениями по адресу ... в собственность. При оформлении документов было установлено, что в договоре купли-продажи земельного участка, предложенного для выкупа, площадь земельного участка составляет не 764 кв.м., как указано в правовых и технических документах на домовладение, а Номер обезличен кв.м. При проверке этого несоответствия, было выявлено, что, в ходе проведения межевания смежного земельного участка по адресу ..., на котором находится объект индивидуального жилищного строительства, принадлежащий ответчикам Котельникову С.А. и Хмара Н.Н., часть земельного участка, находящаяся под пристройкой лит. «Б2» по адресу ... отмежована и отнесена к земельному участку домовладения Номер обезличен, также как и пристройки лит. «Б3» и гараж лит. «К», являющиеся частью объекта индивидуального жилищного строительства по ....
Истица указывает, что при производстве межевания по ... учитывались не правоустанавливающие документы и выкопировки на домовладение Номер обезличен, которые были представлены ею, а граница земельного участка установленная при проведении межевых работ у смежных землепользователей по адресу ..., о которых ее (истицу) в известность ответчики не поставили, межевание провели в ее отсутствие, акт согласования границ земельного участка она не подписывала, границы смежного земельного участка с ней согласованы не были.
По утверждению истицы, ответчики Котельников М.А. и Хмара Н.Н. при межевании увеличили площадь земельного участка по адресу Дата обезличена до Номер обезличен кв.м. за счет присоединения к нему части земельного участка по ул.... находящимся под пристройкой лит. «Б2». Впоследствии оформили документы о передаче указанного земельного им в собственность, заключили соответствующий договор купли-продажи и зарегистрировали на указанный земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен право собственности..
Истица указывает, что в результате таких действий были нарушены ее имущественные права путем незаконного изъятия части земельного участка под строениями, расположенными по адресу ..., собственником которых является она и другие участники общей долевой собственности.
В иске указано, что межевание земельного участка по ... проведенное в декабре 2008 года осуществлено с грубейшим нарушением требований действовавшего на тот момент Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2001 года № 396, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года. Истица указывает, что она не была заблаговременно извещена о времени проведения межевых работ, при проведении межевания ни она, ни ее представитель не присутствовали, установленные и согласованные границы земельных участков межевыми знаками на местности не закреплялись, результаты установленных и согласованных границ она (истица) в акте не подписывала.
Считая свои права нарушенными, истица просила восстановить их в судебном порядке и вынести решение, которым признать недействительными : акт согласования границ земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. по адресу ..., кадастровый паспорт земельного участка по уд...., распоряжение директора МУ «ДИЗО»о предоставлении ответчикам в собственность земельного участка по ..., договор купли-продажи этого земельного участка и запись о регистрации права собственности за ответчиками на вышеуказанный земельный участок.
В процессе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла свои исковые требования и в окончательной редакции сформулировала их следующим образом:
- признать недействительным акт Номер обезличен согласования границ земельного участка от Дата обезличена года;
- - признать недействительной схему расположения земельного участка по адресу ... на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала Номер обезличен за Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденную Главным архитектором Ленинского района г.Ростова-на-Дону Дата обезличена года;
- - признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен, выданный на земельный участок под кадастровым номером Номер обезличен
- - признать недействительным распоряжение от Дата обезличена Номер обезличен директора МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону « о предоставлении в собственность Котельникову С.А. и Хмара Н.Н. земельного участка по ... ;
- - признать недействительным договор Номер обезличен от Дата обезличена года купли-продажи земельного участка собственникам строения по адресу г.Ростов-на-Дону, ..., заключенный между МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону» и Котельниковым С.А. и Хмара Н.Н.;
- - признать недействительным зарегистрированное право собственности Котельникова М.А. и Хмара Н.Н. на земельный участок под кадастровым номером Номер обезличен по адресу ул.... Номер обезличен кв.м.;
- - внести изменения в государственный кадастр недвижимости на указанный земельный участок и признать границы этого земельного участка не установленными и не уточненными в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Истица Котельникова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена судебной повесткой врученной с уведомлением под роспись, о причинах неявки не сообщила, дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Представитель истицы Котельников М.Л., действующий по доверенности и ордеру юридической консультации, иск поддержал в полном объеме заявленных требований, просил суд об их удовлетворении.
Ответчик Котельников С.А. иск не признал, сославшись на то, что жилой дом лит. «Б» с пристройками лит. «Б2»Б3» построил лично он за свои средства и своими силами, он является участником общей долевой собственности объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных как по адресу ул.Малюгиной, 67, так и по адресу ул.Малюгиной, 65. Формирование границ земельного участка, расположенного по адресу ул.Малюгиной, 67 осуществлялось компетентными органами на основании представленных правовых и технических документов, истица действительно не была уведомлена о проведении землеустроительных работ по причине не проживания по адресу .... Сформированный земельный участок в границах, которые оспаривает истица, по мнению ответчика, никаких прав Котельниковой Т.А. не нарушает, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.
Ответчики Хмара Н.Н., представители Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, МУП «Городской центр кадастра и геодезии», МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону», МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону», ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ростовской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Третьи лица Горешняк Р.А., представитель Управления Росреестра по Ростовской области » в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что по постановлению Главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличена года разрешено размещение, признание и эксплуатация самовольной постройки : комнат Номер обезличенНомер обезличен,8,9,10 площадью Номер обезличен кв.м. 1-го этажа, комнат Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м. 2-го этажа к жилому дому лит. «Б», гаража лит. «К» в домовладении по ... л.д.103).
Из данных правовых и технических документов по состоянию на 2007 год следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, ... состоит из жилого дома лит. «А» площадью Номер обезличен кв.м., жилого дома лит. «Б»с пристройками лит., «Б2», «Б3» площадью Номер обезличен жилого дома лит. «В» с пристройкой лит. «В1» площадью Номер обезличен кв.м., гаража лит. «К» площадью 24 кв.м.
Собственниками указанного объекта на праве общей долевой собственности являются истица Котельникова Т.А. – Номер обезличен доли; ответчик Котельников С.А.- Номер обезличен доли ; третье лицо Горешняк Р.А. – Номер обезличен доли..
Объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу, состоящий из жилого дома лит. «А» площадью Номер обезличен кв.м. жилого дома лит. «Б» площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, ... принадлежит на праве общей долевой собственности ответчику Котельникову С.А.- Номер обезличен доли и ответчику Хмара Н.Н. – Номер обезличен долей.
26.06.2009 года ответчики Котельников С.А. и Хмара Н.Н. обратились в МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону» о приобретении в собственность земельного участка собственниками объектов недвижимости, при этом в заявлении указали площадь земельного участка, подлежащего передаче в собственность в размере 509 кв.м. в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка Номер обезличен –194024 от Дата обезличена года, изготовленного «МУП «Городской центр кадастра и геодезии» по данным технического проекта межевания земельного участка от Дата обезличена года.
Межевание земельного участка по ..., в свою очередь произведено Дата обезличена года работниками МУП «Городской центр кадастра и геодезии» по заявлению ответчиков и на основании представленной ими копии плана домовладения по состоянию на Дата обезличена года, на которой отражены двухэтажный объект лит. «Ф», как самовольная застройка в периоде строительства. Вместе с тем на плане не указано строение лит. «К» - гараж, а вместо жилого дома лит. «Б» с пристройками лит. «Б2, Б3 указано строение под лит. «Ф», что не соответствует действительности поскольку на кадастровом плане земельного участка по ... от Дата обезличена года зафиксированы жилой дом лит. «Б» с пристройками и нежилое строение лит. «К» л.д.
Из материалов технического проекта межевания земельного участка установлено, что
межевые работы по формированию границ земельного участка расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону, ... произведены МУП «Городской центр кадастра и геодезии» с нарушением установленного порядка и с нарушением требований действующего законодательства.
Так, согласно ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости» сохранил запрет (содержавшийся ранее в пункте 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации) на проведение государственного кадастрового учета земельных участков без предварительного согласования границ со смежными землепользователями, которое при наличии спора должно быть произведено в судебном порядке (подпункт 7 пункта 2 статьи 27, статьи 38 - 40).
По утверждению истицы, письменное извещение о проведении землеустроительных работ земельного участка по адресу ... ответчики ей не направляли, в результате чего при формировании границ указанного земельного участка не были учтены ее законные интересы, как землепользователя смежного земельного участка, расположенного по адресу .... Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием акта Номер обезличен согласования границ земельного участка по ... от Дата обезличена года, в котором отсутствует подпись землепользователя земельного участка по ... – истицы ФИО4 л.д.76).
Ответчик представитель МУП «ГЦКиГ» не представил суду акт согласования
границ земельного участка по ..., согласованный и подписанный всеми землепользователями смежного земельного участка, в том числе истицей Котельниковой Т.А., равно как и не представил письменных доказательств, подтверждающих факт надлежащего уведомления истицы Котельниковой Т.А. о времени проведения межевых работ.
Таким образом, суд считает установленным, тот факт, что при проведении землеустроительных работ при формировании земельного участка по ... ответчиками была нарушена процедура проведения указанных работ, в результате чего при формировании земельного участка не были учтены законные интересы смежного землепользователя – истицы Котельниковой Т.А.
В результате нарушения ответчиками процедуры согласования границ земельного участка по ..., часть земельного участка, расположенная под строениями лит. «Б2Б3», а также строением лит. «К», входящих в состав объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу ..., была отмежована и отнесена к объекту индивидуального жилищного строительства по ..., и таким образом истица и другие участники общей долевой собственности объекта индивидуального жилищного строительства незаконно были лишены собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества и земельного участка, находящегося под ними.
Архитектор Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, не проверив информацию, содержащуюся в акте согласования границ земельного участка, при отсутствии согласования границ рассматриваемого земельного участка всеми землепользователями смежных земельных участков, Дата обезличена года утвердил схему расположения земельного участка по ... на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала Номер обезличен за Номер обезличен от Дата обезличена года, в дальнейшем представленную собственниками Котельниковым С.А. и Хмара Н.Н. для оформления права собственности на земельный участок в границах, сформированных с нарушением норм действующего законодательства.
Как следует из статей 14 и 15 Закона о земельном кадастре, сведения о наличии на земельном участке объектов недвижимого имущества, прочно связанных с землей, относится к числу обязательных сведений кадастрового дела.
Однако в данном случае после проведения межевых работ и изготовления кадастрового паспорта земельного участка по адресу ... от Дата обезличена года ответчики Дата обезличена года обратились с заявлением в МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону» с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, в котором сообщили недостоверные сведения о том, что на указанном земельном участке находится только жилой дом лит. «Б» площадью 39,5 кв.м., принадлежащий ответчику Хмара Н.Н., и ранее принадлежащий ответчику Котельникову С.А. жилой дом лит. «А» площадью 37,1 кв.м., который по состоянию на 2009 год уже не существовал, а следовательно и не должен был указываться в заявлении. В этом же заявлении ответчики также указали недостоверные сведения о том, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности других лиц. л.д.52-53). При этом о наличии капитальных строений – пристройки лит. «Б2Б3» площадью 132,5 кв.м., гаража лит. «К», расположенных как на смежных земельных участках по ... и ..., ответчики в своем заявлении также не сообщили, и не представили в МУ ««Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону» постановление Главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличена года о разрешении размещения, признания и эксплуатации самовольной постройки : комнат Номер обезличенНомер обезличен,8,9,10 площадью 84,1 кв.м. 1-го этажа, комнат Номер обезличен,8,9,10 площадью 50, 6 кв.м. 2-го этажа к жилому дому лит. «Б», гаража лит. «К» в домовладении по ....
На основании документов, представленных ответчиками Котельниковым С.А и Хмара Н.Н., содержащих недостоверную информацию о составе объекта индивидуального жилищного строительства и отсутствии на земельном участке по ... недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности смежным землепользователям, руководитель МУ «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону» издал распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении ответчикам в собственность за плату земельного участка площадью 509 кв.м. по ... в границах, сформированных на основании вышеуказанных документов, в которых содержались сведения несоответствующие действительности.
Впоследствии на основании указанного распоряжения между МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону «, с одной стороны и Котельниковым М.А., Хмара Н.Н., с другой стороны, был заключен договор купли-продажи земельного участка по ... от Дата обезличена года Номер обезличен, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Ростовской области, и соответственно ответчикам были выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок по данному адресу.
Принимая во внимание, что действия по межеванию, формированию и передаче земельного участка по ... в собственность ответчикам Котельникову С.А. и Хмара Н.Н. осуществлены с нарушением требований Закона о земельном кадастре, то следовательно иск Котельниковой Т.А. подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.. Доказательств, опровергающих указанный вывод суда ответчики не представили.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 600 рублей, оплаченных истицей при подаче настоящего иска, о чем в материалах дела имеются соответствующие платежные квитанции.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд полагает, что в данном случае в пользу истицы необходимо взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, учитывая объем проделанной юридической работы представителем истца, связанной с подготовкой иска, письменных уточнений исковых требований и участием представителя истца в судебных заседаниях, а также исходя из требований разумности. Расходы понесенные истицей по оплате услуг представителя подтверждаются соглашением об оказании юридической помощи от Дата обезличена года, заключенным между истицей и представителем Котельниковым М.Л., а также квитанцией –договором от Дата обезличена года о внесении в кассу коллегии адвокатов «Авторитет» за оказание юридических услуг Номер обезличен рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительными:
- акт Номер обезличен согласования границ земельного участка, расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону, ... от Дата обезличена года;
- - схему расположения земельного участка по адресу г.Ростов-на-Дону, ... на кадастровом плане территории в пределах кадастрового квартала Номер обезличен за Номер обезличен от Дата обезличена года, утвержденную главным архитектором Ленинского района г.Ростова-на-Дону 17.02.2009 года;
- кадастровый паспорт земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен, выданный на земельный участок под кадастровым номером 61:44: 0051041:8, расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, ...;
- - распоряжение Муниципального учреждения «департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону» Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении Котельникову С.А. и Хмара Н.Н. в собственность земельного участка, расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону, ... ;
- - договор Номер обезличен от Дата обезличена года купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу г.Ростов-на-Дону, ..., заключенный между Муниципальным учреждением «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону» и Котельниковым С.А. и Хмара Н.Н.
- - признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО10 и ФИО9 на земельный участок, расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, ул.... площадью Номер обезличен кв.м. под кадастровым номером 61:44: 0051041:8.
- Внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, ул....ю 509 кв.м. под кадастровым номером Номер обезличен
- Признать границы земельного участка, расположенного по адресу ..., ул....ю 509 кв.м. под кадастровым номером 61:44: 0051041:8 не установленными и не уточненными в соответствии с требованиями действующего законодательства.
- Взыскать в солидарном порядке с Котельникова С.А., Хмара Н.Н., Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Муниципального унитарного предприятия «Городской центр кадастра и картографии», Муниципального учреждения «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону», Муниципального учреждения «Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону», Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата по Ростовской области» в пользу Котельниковой Т.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере Номер обезличен рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере Номер обезличен рублей, всего взыскать Номер обезличен рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10
дней со дня изготовления решения в окончательной форме, через Ленинский
районный суд г.Ростова-на-Дону.
Судья: