РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Зусиковой Н.А.
При секретаре Асатрян К.В.
С участием прокурора Барышниковой Н.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клевцова В.Г. к Муниципальному Учреждению социальной защиты населения Ленинского района г.Ростова-на-Дону о взыскании недополученной суммы в возмещение вреда здоровью, взыскании убытков
Установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является инвалидом 2 группы вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчиком на Дата обезличенаг. была назначена сумма в возмещение вреда здоровью в размере 1736 руб. Решением Ленинского районного суда г. Ростова н/Д от Дата обезличенаг. была проиндексирована сумма ВВЗ, и суд обязал Муниципальное Учреждение социальной защиты населения Ленинского района г.Ростова-на-Дону : назначить и предъявить к выплате с Дата обезличенаг. ежемесячною сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 9068 руб. 82 коп. с дальнейшей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством; назначить и предъявить к выплате недополученную сумму возмещения вреда в пользу Клевцова В.Г. за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 119482,42 руб. Данным решением суда задолженность взыскана только за 3 года, предшествующих обращению в суд. При этом суд не рассматривал и не разрешал вопрос о взыскании задолженности за период с Дата обезличенаг.
По мнению истца, в результате нарушения законодательства при начислении ему суммы возмещения вреда им была недополучена сумма за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 82858,20 руб. Поскольку индексация указанных сумм ему произведена неправильно и не в полной мере, то данная выплата подлежит защите от инфляции. Убытки от инфляции за указанный период составляют 196954,31 руб., всего подлежит взысканию сумма в размере 279812,51 руб.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уменьшил размер исковых требований, и просил взыскать недополученную сумму возмещения вреда за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сумме 69793,50 руб. и убытки в сумме 191812,93 руб.
Истец в судебное заседание явился, уточненные требования поддержал и просил взыскать с ответчика недополученную сумму ВВЗ и убытки.
Представитель МУСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону- Воронова К.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, и просила в иске отказать, суду пояснила, что размер суммы ВВЗ, подлежащей выплате истцу, установлен вступившим в законную силу решением суда, и в дальнейшем, назначенная судом сумма индексировалась ответчиком в добровольном порядке в соответствии с коэффициентами, установленными соответствующими постановлениями Правительства РФ. Задолженности по выплатам не имеется, и индексация производится своевременно. Согласно ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Решение суда от Дата обезличенаг. об индексации ВВЗ и взыскании задолженности за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. было исполнено в ноябре 2007г., и правовых оснований для индексации суммы задолженности на индекс потребительских цен, не имеется. МУСЗН является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральная служба по труду и занятости.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что что истец принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной станции и в результате увечья, полученного им при исполнении этих обязанностей, он признан инвалидом 2 группы с 1994 г. МУСЗН Ленинского района назначило истцу с Дата обезличенаг. сумму ВВЗ - 1736 руб. На основании решения Ленинского районного суда г. Ростова н/Д от Дата обезличенаг., выплачиваемая ответчиком сумма ВВЗ была проиндексирована на коэффициенты 1,25 и 1,26 и суд обязал МУСЗН Ленинского района выплачивать истцу ежемесячно по 3937,50 руб. Решением Ленинского районного суда г. Ростова н/Д от Дата обезличенаг. выплачиваемая истцу сумма ВВЗ проиндексирована на коэффициент 1,16 и суд обязал МУСЗН Ленинского района выплачивать истцу ежемесячно по 4567,50 руб. Решением Ленинского районного суда г. Ростова н/Д от Дата обезличенаг. выплачиваемая истцу сумма ВВЗ проиндексирована на коэффициент 1,08 и суд обязал МУСЗН Ленинского района выплачивать истцу ежемесячно по 4932,90 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Также указанными решениями суда с МУСЗН Ленинского района была взыскана задолженность. Все вышеперечисленные решения суда вступили в законную силу и были исполнены. Определениями суда от 7 сентября и от Дата обезличенаг. были удовлетворены заявления Клевцова В.Г. о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам, решения суда отменены и определением суда от Дата обезличенаг. все дела объединены в одно производство.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова н/Д от Дата обезличенаг. назначенная МУСЗН истцу сумма ВВЗ была проиндексирована : за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на коэффициент 1,581, а с Дата обезличенаг. – на коэффициент 1,515; с Дата обезличена г. на коэффициент 1,25; с Дата обезличена года – на коэффициент 1,26 ; с Дата обезличена г. – на коэффициент 1,16; с Дата обезличена года – на коэффициент 1,1; с Дата обезличенаг. – на коэффициент 1,085. И суд обязал МУЗСЗ Ленинского района г. Ростова н/Д назначить и предъявить к выплате с Дата обезличенаг. Клевцову В.Г. ежемесячною сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 9068 руб. 82 коп. с дальнейшей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, решением суда было установлено, что ответчик – МУСЗН Ленинского района г. Ростова н/Д сумму возмещения вреда, выплачиваемую истцу, не индексировал, и образовалась задолженность за период с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в размере 119482,42 руб. и суд обязал МУЗСЗ Ленинского района г. Ростова н/Д назначить и предъявить к выплате недополученную сумму возмещения вреда в пользу Клевцова В.Г. за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 119482,42 руб.
При рассмотрении вышеуказанного дела истцом не заявлялись требования о взыскании недополученной суммы ВВЗ за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и соответственно указанные требования не были предметом судебного разбирательства.
Поэтому в настоящее время истец просит взыскать недополученную сумму ВВЗ за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и убытки.
Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", регулирующий спорные правоотношения, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты, в связи с чем положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению при разрешении требований о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент указанной катастрофы.
Иное толкование положений данной нормы приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
Исходя из изложенного абзац четвертый ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит.
Данная правовая позиция подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 445-О.
Таким образом, в связи неправильной и несвоевременной индексацией суммы возмещения вреда за период с 1.07.2000 года по 31.07..2003 года истец недополучил сумму в возмещение вреда здоровью в размере 69793,50 руб. и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Также подлежат взысканию с ответчика и убытки, причиненные истцу несвоевременной выплатой ВВЗ.
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Индексация подлежащих выплате в возмещение вреда денежных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте Российской Федерации позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции.
Расчеты, представленные истцом и ответчиком, идентичны, проверены судом, и ошибок не содержат. Убытки за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. составили 191812,93 руб., и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального Учреждения социальной защиты населения Ленинского района г.Ростова-на-Дону за счет средств федерального бюджета в пользу Клевцова В.Г. недополученную сумму в возмещение вреда здоровью за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 69793,50 руб. и убытки в сумме 191812,93 руб., всего 261576,43 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья