Отметка об исполнении судебного решения Дело 2-2638/ 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,
при секретаре Абрамовой ОВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дубенцова ЯГ на бездействие Службы судебных приставов,
установил:
Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Дата обезличена года суд обязал Администрацию г.Ростова-на-Дону, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» предоставить за плату Дубенцову ЯГ, законному представителю ребенка-инвалида Дубенцовой АЯ, 21.08. 1995 года рождения, земельный участок, площадью 34 кв.м, расположенный по адресу ..., ... ; решение силу вступило в законную силу Дата обезличена года л.д.7-9). Исполнительные документы переданы в ССП Ленинского района г.Ростова-на-Дону; Дата обезличена года возбуждено исполнительное производство.
Вступившим в законную силу решениями Ленинского районного суда Дата обезличена года признаны незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела ССП УФССП по Ростовской области Харламова ИВ и Пода ЕН по исполнению исполнительных документов с обязанием Пода ЕН совершить действия по исполнительным производствам в соответствии с действующим законодательством л.д.18-23).
Дубенцов обратился в суд с настоящей жалобой, указывая, что несмотря на признание судом незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, решение Пролетарского районного суда от Дата обезличена года до настоящего времени не исполнено.
Из личного общения с судебным приставом-исполнителем Ватулиным АА, заявителю стало известно, что судебные приставы-исполнители Харламов ИВ и Пода ЕН уволены; сообщить дату принятия им исполнительных производств в отношении Администрации города и МУ «ДАиГ» Ватулин АА отказался.
При ознакомлении с материалами исполнительных производств взыскателем установлено, что, несмотря на вступившие в законную силу решения Ленинского районного суда, которым отказано в удовлетворении заявлений Администрации города Ростова-на-Дону и МУ «ДАиГ» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с должников л.д.24-31) и наличия в службе судебных приставов указанных судебных актов, исполнительские сборы до настоящего времени не взысканы. Более того, во временной период с 03.02 по Дата обезличена года службой судебных приставов не принято никаких мер по исполнению решения Пролетарского районного суда от Дата обезличена года.
Ссылаясь на п.6 «Положения о территориальном органе федеральной службы судебных приставов», статью 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявитель просил признать незаконным бездействие Управления ФССП по Ростовской области, выразившееся в необеспечении исполнения решения Пролетарского районного суда от Дата обезличена года и обязать Управление ФССП совершить установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» реальные действия по исполнительным производствам для исполнения указанного решения.
Дубенцов ЯГ в судебное заседание явился, жалобу, и ее доводы поддержал, просил удовлетворить. Ссылался на бездействие судебного пристава, которое подтверждено судебными актами, в результате судебное решение не исполняется в течение длительного времени; просил удовлетворить жалобу.
Представитель УФССП России по Ростовской области Гольев СЕ, действующий в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явился, с жалобой не согласен, представил письменные возражения, доводы которых поддержал в судебном заседании. Суду пояснил, что Управление не является непосредственным исполнителем судебных актов, не оспаривал того, что о принятых судебных решениях, которыми бездействие судебных приставов-исполнителей признано незаконным, известно Управлению; в настоящее время поданы заявления в суд о восстановления процессуального срока для обжалования указанных решений суда; просил отказать в удовлетворении жалобы.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела ССП г.Ростова-на-Дону Ватулин АА в судебное заседание явился, представил возражения на жалобу, доводы которых поддержал в судебном заседании. Ссылался на акт Дата обезличена года о совершении исполнительных действий, согласно которому для предоставления земельного участка Дубенцову необходимо представить проект границ земельного участка и межевание; просил в удовлетворении жалобы отказать.
Должники - Администрация города Ростова-на-Дону и МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились; в отсутствие не явившихся лиц гражданское дело рассмотрено в порядке статьи 441 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 441 ГПК РФ, Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно статье 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа, руководство деятельностью структурных подразделений территориального органа ФССП России, контроль за деятельностью структурных подразделений осуществляет Территориальный орган ФССП России ( п.6 Положения о территориальном органе федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста Номер обезличен от Дата обезличена года).
Руководитель территориального органа ФССП несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган ФССП России задач (п.9 Положения).
Судом установлено, что поводом обращения заявителя в суд послужил факт неисполнения Службой судебных приставов судебных актов. Ранее принятым судебным постановлением признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов л.д.18-23).
Между тем признание бездействий незаконным к исполнению решения суда не повлекло, что и послужило поводом к обращению в суд о признании незаконным бездействия УФССП по ... по исполнению судебных актов.
Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» целью возбуждения исполнительного производства является принудительное исполнение решения суда.
Исходя из принципов, изложенных в ФЗ «Об исполнительном производстве», все действия судебного пристава-исполнителя с момента возбуждения исполнительного производства должны быть направлены на принудительное исполнение судебного акта.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи ( статья 36 Закона).
Судом установлено, что решение ... суда ... от Дата обезличена года, вступило в силу Дата обезличена года и, до настоящего времени не исполнено; исполнительное производство находится в ССП на исполнении с Дата обезличена года, т.е. более 9 месяцев.
Согласно Положению о территориальном органе ФССП основными задачами территориального органа ФССП России является организация принудительного исполнения судебных актов.
Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Федеральной службы судебных приставов; осуществляет контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 8 ФЗ «О судебных приставах»).
Поскольку материалы дела свидетельствуют о неисполнении Ленинским районным отделом судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области судебных актов, чем нарушаются законные права и интересы взыскателя, требования Дубенцова ЯГ о признании бездействия УФССП по Ростовской области, выразившееся в необеспечении исполнения решения Пролетарского районного суда от Дата обезличена года, незаконным является обоснованным.
Из пояснений представителя УФССП следует, что о судебных решениях от Дата обезличена года Управлению известно, в настоящее время инициирован процесс по восстановлению процессуальных сроков для обжалования указанных решений суда; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должников по исполнительному производству исполнительных сборов с управлением согласовано.
Акт совершения исполнительных действий от Дата обезличена года, согласно которому решение суда исполнимо при предоставлении взыскателем документов, свидетельствующих о формировании земельного участка, не может быть принят во внимание суда и не является основанием для переоценки действий УФССП, поскольку судебное решение Пролетарского районного суда Дата обезличена года не содержит выводов о возложении обязанности по формированию земельного участка на Дубенцова ЯГ. В удовлетворении заявления Администрации г.Ростова-на-Дону и МУ «Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» о разъяснении судебного решения в связи с отсутствием документов по формированию земельного участка, отказано л.д.12, 15).
Более того, судом установлено, что взыскатель обращался с целью формирования земельного участка в ООО «Дон-Земля-Сервис», однако, указанные документы не были приняты должником.
Судебным постановлением Пролетарского районного суда 20.04.2010 года в удовлетворении заявления Администрации города Ростова-на-Дону о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Дата обезличена года по причине того, что испрашиваемый земельный участок не прошел кадастровый учет отказано; при этом уважительные причины неисполнения решения суда для предоставления отсрочки судом не установлены.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выразившееся в необеспечении исполнения решения Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области совершить установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия по исполнительным производствам 60/28/ 3299/ 10/ 2009 и 60/ 28/ 3302/ 10/ 2009 для исполнения решения Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней после составления мотивированной части решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья Алёшина Е.Э.