Отметка об исполнении решения Дело 2-3464/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
судьи Бородько Л. Д.,
при секретаре Титовой Г. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к Ростовской региональной общественной организации «Центр предвыборных технологий» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ бюллетеня «Образование Ростова и области»,-
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с данным иском, указывая, что средство массовой информации (СМИ) - бюллетень «Образование Ростова и области» зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР России.
В 2004 году, после административного реформирования, Управление переименовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу, сокращенное наименование «Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.
Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - бюллетеня «Образование Ростова и области», регистрационный номер ПИ № 10-4173 от 19 октября 2001 года. Заявленная периодичность выхода газеты в свет - 1 номер в год, территория распространения – г. Ростов-на-Дону и Ростовская область.
Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - бюллетеня «Образование Ростова и области» в Управление не направлялись.
В соответствии с и. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму генерального директора Российской книжной палаты В. А. Сироженко № 200/10 от 26.01.2010 года, экземпляры выпусков СМИ - бюллетеня «Образование Ростова и области» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - бюллетеня «Образование Ростова и области» не выходит в свет с 2009 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года.
Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ.
До настоящего времени решения о прекращений деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил, контактов с Управлением не поддерживает.
Письмом от 25. 12. 2008. № 05-20/6275 Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет.
Однако письмо, направленное по адресу учредителя данного СМИ, письмо полученное 11. 01. 2009 года осталось без ответа.
Так как бюллетень «Образование Ростова и области» не выходит в свет более одного года, он фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.
На основании изложенного истец просит суд вынести решение которым признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - бюллетеня «Образование Ростова и области» и обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие л.д. 3); в отсутствие не явившегося лица дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещён, причин уважительности своей неявки суду не предоставил, суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 19 октября 2001 года в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Северо-Кавказское территориальное управление зарегистрировало средство массовой информации – бюллетень «Образование Ростова и области». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 19 октября 2001 года ПИ № 10-4173 л.д. 4), учредителем является Ростовская региональная общественная организация «Центр предвыборных технологий».
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии с ответом директора Российской книжной палаты их. № 200/10 от 26. 01. 2010 обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ - бюллетеня «Образование Ростова и области» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали, то есть СМИ - бюллетень «Образование Ростова и области» не выходил в свет более одного года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, в нарушение п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» ответчик не выходил в свет более одного года.
Согласно положениям статьи 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
Поскольку ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, СМИ не выходил в свет более одного года, исковое требование истца о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Образование Ростова и области», учредителем которого является ответчик по данному делу, недействительным - является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Требование об обязании ответчика возвратить Свидетельство о регистрации средства массовой информации от 19 октября 2001 года ПИ № 10-4173 в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области также подлежат удовлетворению, в связи с тем, что оригинал свидетельства о регистрации СМИ находится у Ростовской региональной общественной организации «Центр предвыборных технологий».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации бюллетеня «Образование Ростова и области» от 27 августа 2001 года ПИ № 10-4076, учредителем которого является Ростовской региональной общественной организации «Центр предвыборных технологий».
Обязать Ростовскую региональной общественную организацию «Центр предвыборных технологий» возвратить Свидетельство о регистрации средства массовой информации бюллетеня «Образование Ростова и области» от 19 октября 2001 года ПИ № 10-4173 в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней.
Судья