Дело № 2-1319\10РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена. г.Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Сачкова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Вернигора Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах Еременко С.Г. и несовершеннолетнего Еременко В.О., к Администрации г. Ростова н/Д, 3-е лицо МУ ДМиБ Кировского района г. Ростова-на-Дону, - о предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданам, проживающим в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу,
Установил :
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов Еременко С.Г. Еременко В.С., Еременко С.В. к Администрации г. Ростова н/Д с иском о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма гражданам, проживающим в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
В иске указано, что Прокуратурой района проведена проверка по обращениям жильцов дома Номер обезличен по ... из которых следует, что дом признан аварийным, вместе с тем до настоящего времени жильцы дома, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, не отселены. В ходе проверки установлено, что постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 22.08.2008 № 835 многоквартирный дом Номер обезличен по ... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 2 указанного постановления утвержден список граждан, являющихся нанимателями жилых помещений, подлежащих отселению.
В соответствии с п.п. 1.5.2.1., 1.6.1., 1.6.2. ст. 46 Устава г. Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 221, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан и обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, организация строительства муниципального жилищного фонда относятся к исполнительно-распорядительные полномочиям администрации города.
В соответствии с предоставленным МУ «ДМИиБ Кировского района» г. Ростова-на-Дону списком квартир и нежилых помещений аварийных жилых домов по адресу: ..., ... Еременко С.Г. занимает квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., жилой площадью 17,6 кв. м по договору социального найма от Дата обезличена. Состав семьи Еременко С.Г. состоит из трех человек. Еременко С.Г. входит в список граждан, подлежащих отселению из аварийных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 22.08.2008 № 835. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Вместе с тем отселение граждан из жилого дома, признанного аварийным, администрацией г. Ростова-на-Дону не произведено. Семья Еременко С.Г. продолжает проживать в доме, техническое состояние которого создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так, прокуратурой района совместно со специалистами ТУ Роспотребнадзора по РО Дата обезличена в результате обследования Дата обезличена коммунальных квартир Номер обезличенНомер обезличен выявлено, что санузел для общего пользования жильцами в квартирах отсутствует. Также отсутствует выгребной дворовой туалет. Отопление оборудовано только в квартире Номер обезличен в виде газовой форсунки. В остальных помещениях отопление отсутствует. На потолке в коридоре коммунальных квартир имеются потеки, образовавшиеся вследствие течи кровли дома, а также на потолке и стенах имеются глубокие множественные трещины, деревянные полы прогнившие.
В жилом доме имеется подвальное помещение, в котором размещены разводки внутренних сетей водоснабжения и канализация. На момент обследования подвальное помещение залито канализационными стоками, захламлено бытовым мусором, трубы водоснабжения и канализации коррозированы и имеют течи. По наружной стене дома, выходящей на ... оборудован ливнесток с кровли здания, который обломлен на уровне верхней части окна первого этажа. Фасад здания покрыт множественными трещинами. В ходе обследования дома Номер обезличен по ... Дата обезличена специалистами Кировского ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону также выявлены нарушения законодательства о противопожарной безопасности. Так, подвальное помещение захламлено различными горючими материалами, двери в подвальное помещение не установлены, что является нарушением п. 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003. Деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом; в помещениях дома электропроводка проложена временным способом; имеются электрораспределительные коробки не закрытые несгораемыми крышками; элекровыключатели и электроразетки находятся в неисправном состоянии; не все электрические светильники закрыты защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией; в местах пересечения стен с инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другим негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости; соединение жил электропроводов выполнено скруткой, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами; вентиляционные каналы не очищены от сгораемых материалов (отложений); в электросчетчике используются некалиброванные плавкие ставки, что является нарушением «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
Доступность жилья для граждан, а также обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем, являются целью подпрограммы «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда», выполняемой в рамках программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Исходя из выявленных нарушений действующего законодательства следует, что жилые помещения в доме Номер обезличен по ... в ... не пригодны для постоянного проживания граждан.
Минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определен ч. 1 ст. 6 Областного закона «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории РО» от 07.10.2005 № 363-ЗС и составляет от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.
Таким образом, истцы имеют право на получение по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м.
Проживание истцов в доме, признанном аварийным, может привести к нарушению их прав не только на жилье, но и на жизнь и охрану здоровья, так как не исключена возможность внезапного обрушения жилого дома Номер обезличен по ....
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав. Истец просит обязать администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить истцам Еременко С.Г., Еременко В.О., Еременко С.В. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 45 кв.м.
Далее истец уточнил круг лиц, в чьих интересах заявлены исковые требования, и уточнил исковые требования:
Квартира Номер обезличен, жилой площадью 37,6 кв.м, по ... в ... предоставлена отцу истицы Еременко Г.В. на основании постановления главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 27.12.2004 № 1562 и ордера на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена на состав семьи 3 человека (он, дочь Еременко С.Г., внук Еременко 1В.О.).
Дата обезличена с Еременко С.Г. заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен - кв. Номер обезличен, состоящей из 3 комнат в коммунальной квартире, общей площадью 37,6 кв.м, по ... в ....
Еременко С.Г. включена в список граждан, подлежащих отселению из аварийных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 22.08.2008 № 835 с составом семьи три человека: она, сын, жена отца Еременко С.В..
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена Еременко С.В. признана утратившей право на жилое помещение в квартире Номер обезличен по ..., ... в ...в связи с выездом на другое постоянное место жительство со снятием с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу Дата обезличена.
Согласно справки с места жительства ООО «Управляющая организация ЖКХ» от Дата обезличена Еременко С.Г. зарегистрирована по адресу: ..., ..., ... в ... вместе с несовершеннолетним сыном Еременко В.О., Дата обезличена Рождения.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно технического паспорта коммунальной квартиры Номер обезличен по ... в ... общая площадь квартиры составляет 106,2 кв. м, жилая площадь 84,6 кв.м, площадь помещений общего пользования составляет 21, кв.м.
В пользовании истцов находятся три жилые комнаты Номер обезличен площадью 9,1 кв.м, Номер обезличен площадью 10,0 кв.м, Номер обезличен площадью 18,5 кв.м, общей жилой площадью 37,6 кв., м и часть помещений общего пользования, приходящиеся на их долю. Доля истцов от общей жилой площади квартиры составляет 44/100 (37,6 : 84,6), па долю истцов в площади помещений общего пользования приходится 9,5 кв. м (21,6 х 44/100). Всего с учетом площади жилых помещений и приходящейся на долю истцов площади помещений общего пользования истцы пользуются помещением общей площадью 47,1 кв.м (37,6 + 9,5).
В связи с изложенным, с учетом требования закона о предоставлении в связи с отселением из аварийного жилья равнозначного по общей площади жилого помещения ранее занимаемому жилью, в том числе и по количеству занимаемых комнат, истцам должно быть предоставлено жилое помещение на состав семьи 2 человека, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 47,1 кв.м.
Истец просит обязать администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Еременко С.Г. на состав семьи 2 человека (она, сын Еременко С.В.) по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 47,1 кв.м.
В судебном заседании представитель прокуратуры Кировского района г. Ростова н/Д - помощник Прокурора Ленинского района Барышникова Н.Г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Еременко С.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Еременко В.О., Дата обезличена рождения, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Она заявила, что не согласна с представлением однокомнатной квартиры в доме по ... в Номер обезличен (общей площадью 29,3 кв.м.) или Номер обезличен ( общ. пл. – 29, 3 кв.м.), т.к. жилая площадь менее 37, 6 кв.м.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону — Сячина Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что семья действительно проживает в аварийном доме, но она не согласна с общей площадью 47,1 кв.м., в силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.
3-е лицо МУ ДМиБ Кировского района г. Ростова-на-Дону в суд не явился. Судом извещен. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
В судебном заседании установлено, что согласно решению Малого Совета Ростовского-на-Дону городского совета народных депутатов № 12\7 от 30.07.1992г. жилое помещение Номер обезличен по ..., состоящее из коммунальных квартир Номер обезличен, включено в реестр объектов муниципальной собственности, балансодержатель - МУ ДМиБ Кировского района г. Ростова-на-Дону.
Дата обезличена Еременко Г.В., на состав семьи Еременко С.Г. (дочь), Еременко В.О. (внук) по указанному адресу выдан ордер на жилое помещение за Номер обезличен на право занятия жилого помещения размером – 37, 6 кв.м., состоящего из 3-х комнат в коммунальной квартире Номер обезличен.
Наниматель и члены семьи вселились в указанное помещение и зарегистрированы по месту жительства.
Дата обезличена между МУ ДМиБ Кировского района г. Ростова-на-Дону и Еременко С.Г. заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен, в котором указано, что объектом найма является жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат общей площадью 37,6 кв.м. в коммунальной квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по .... Открыт лицевой счет Номер обезличен от Дата обезличенаг. На момент заключения договора найма в квартире совместно с нанимателем в качестве члена семьи нанимателя проживала и была зарегистрирована жена отца – Еременко С.В. и сын нанимателя – Еременко В.О.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена Еременко С.В. признана утратившей право на жилое помещение в квартире Номер обезличен по ..., ... в ... в связи с выездом на другое постоянное место жительство со снятием с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу Дата обезличена.
Согласно постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону от 22.08.2008 № 835 многоквартирный дом Номер обезличен по ... ... признан аварийным и подлежащим сносу и согласно п. 2 указанного постановления утвержден список граждан, являющихся нанимателями жилых помещений, подлежащих отселению.
В соответствии с п.п. 1.5.2.1., 1.6.1., 1.6.2. ст. 46 Устава г. Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 221, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан и обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, организация строительства муниципального жилищного фонда относятся к исполнительно-распорядительные полномочиям администрации города.
В соответствии с предоставленным МУ «ДМИиБ Кировского района» г. Ростова-на-Дону списком квартир и нежилых помещений аварийных жилых домов по адресу: ..., ... Еременко С.Г. занимает квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., жилой площадью 37,6 кв. м по договору социального найма.
В настоящее время состав семьи Еременко С.Г. состоит из двух человек.
Еременко С.Г. входит в список граждан, подлежащих отселению из аварийных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 22.08.2008 № 835.
В соответствии с частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу урегулирован главами III и IV Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).
Согласно пункту 7 Положения признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям. Из пункта 7 Положения следует, что для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда комиссия создается органом местного самоуправления.
В соответствии с п.42 и 49 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В данном случае дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. И в связи с признанием дома аварийным утвержден список лиц, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ: Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ст. 86 ЖК РФ: если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Жилое помещение, занимаемое истицей по договору социального найма, подлежит сносу в соответствии с решением органа местного самоуправления, принятым в установленном законом порядке.
Поскольку истица принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Право истицы на получение жилого помещения во внеочередном порядке в связи с признанием дома аварийным ответчиком не оспаривается, однако ответчик не согласен с размером жилого помещения из 3-х комнат общей и жилой площади, которые просит предоставить истица.
Возникшие по данному делу правоотношения регулируются нормами жилищного законодательства, предусматривающими порядок предоставления жилых помещений гражданам в связи со сносом дома, и в данном случае выселяемым гражданам, занимающим одно помещение, должно предоставляться благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст. ст. 89 ЖК РФ.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009г. № 14 разъяснил, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ) ( п.37).
Прокурор в исковом заявлении просил предоставить истице благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 47,1 кв.м. Согласно техническому паспорту на квартиру Номер обезличен, жилая площадь трех жилых комнат составляет – 37,6 кв.м. и наниматель и члены его семьи вправе пользоваться частью помещений общего пользования. Общая площадь квартиры составляет 106,2 кв. м, жилая площадь 84,6 кв.м, площадь помещений общего пользования составляет 21,6 кв.м. Доля истцов от общей жилой площади квартиры составляет 44/100 (37,6 : 84,6), на долю истцов в площади помещений общего пользования приходится 9,5 кв. м (21,6 х 44/100). Всего с учетом площади жилых помещений и приходящейся на долю истцов площади помещений общего пользования истцы пользуются помещением общей площадью 47,1 кв.м (37,6 + 9,5).
Гр.Еременко С.Г. поддерживает данную позицию.
Представитель ответчика не согласилась с этой точкой зрения. Общая площадь у семьи в коммунальной квартире – 37, 6 кв.м. В договоре найма эта общая площадь указана только из площади жилых помещений. Эта жилая площадь – она же общая, поскольку квартира коммунальная. Расчеты долей пользователей помещений общего пользования ЖК РФ не предусмотрены Общая площадь коммунальной квартиры – 106,2 кв.м., жилая площадь – 84, 6 кв.м., площадь помещений общего пользования – 21 кв.м.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общеупотребляемым выражением легального термина «Коммунальная квартира» является следующий:
Коммунальная квартира - квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных в установленном порядке в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат), или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Как видно из материалов дела, истица занимает три комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 37, 6 кв.м., что отражено в ордере на жилое помещение, договоре социального найма, и в техническом паспорте.
Согласно техническому паспорту коммунальная квартира: общая площадь коммунальной квартиры составляет – 106,2 кв.м., без учета площади балкона, жилая площадь – 84, 6 кв.м., площадь помещений общего пользования – 21,6 кв.м.
К помещениям общего пользования относятся: коридор – 9,4 кв.м. подсобная – 12,2 кв.м.
В пользовании истицы помимо трех жилых комнат находятся и
помещения общего пользования. В коммунальной квартире подсобные
помещения находятся в общем пользовании нанимателей кв. Номер обезличен
В этой ситуации суд принимает расчет общей площади – 47,1 кв.м., т.к. он не противоречит статьи 15 ЖК РФ и соответствует обстоятельствам рассматриваемого дела. Ответчиком иной расчет общей площади не представлен. Более того представитель ответчика заявила суду, что если бы у истца была отдельная квартира, то предоставление квартиры было бы из общей и жилой площади и какой бы размер общей и жилой площади - она ответить не может.
Суд рассматривает дело и принимает решение по представленным суду доказательствам.
Как указано в ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
И предоставление истице жилого помещения общей площадью 37,6 кв.м. ухудшит условия её проживания.
Поэтому в связи с признанием дома аварийным истице должно быть предоставлено равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, жилой площадью не менее 37,6 кв.м. и подсобной площадью не менее 9,5 кв.м., либо 3 жилые комнаты в коммунальной квартире жилой площадью не менее 37, 6 кв.м.
В силу ст. 89 ЖК РФ в решении должно быть указано конкретное жилое помещение, предоставляемое лицам, проживающим в доме, подлежащем сносу. В указанной норме речь идет о выселении в судебном порядке, а не об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
Фактически речь идет об обязании администрации выполнить свое же постановление о переселении граждан из аварийного жилого дома.
Суд обязал администрацию города представить сведения о наличии жилых помещений, отвечающих требованиям, указанным в исковом заявлении, а затем и в уточненном иске.
Согласно позиции ответчика на дату Дата обезличена свободных квартир из 3-х комнат общей площадью не менее 47, 1 кв.м. и трех комнат в коммунальной квартире жилой площадью не менее 37,6 кв.м. – нет имеется. Остались однокомнатные квартиры в доме по ... в: Номер обезличен (общей площадью 29,3 кв.м.) и Номер обезличен ( общ. пл. – 29, 3 кв.м.).
Истец не желает на вселение в однокомнатную квартиру, т.к. предоставляемая площадь меньше имеющейся.
На вопрос суда о том, как намерена Администрация города исполнять постановление Мэра города представитель ответчика ответила, что сейчас строиться многоквартирный социальный дом в м\к «Темерник», сдача в эксплуатацию – 1 квартал Дата обезличена Коммунальных квартир в маневренном фонде нет.
Учитывая длительный срок нахождения дела в производстве суда, и указанные выше намерения Администрации города исполнять постановление Мэра города, суд считает возможным рассмотреть дело по существу, указав в решении каким критериям должно отвечать предоставляемое жилое помещение, без указания конкретного помещения, которое должно быть предоставлено истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Обязать администрацию г. Ростова н/Дону предоставить по договору социального найма Еременко С.Г. на состав семьи 2 человек благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, отвечающее установленным требованиям жилой площадью не менее 37, 6 кв.м., общей площадью не менее 47,1 кв.м., либо три комнаты жилой площадью 37, 6 кв.м в коммунальной квартире в черте данного населенного пункта.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена
Судья Сачков А.Н.