Отметка об исполнении Дело № 2- 3937/10
_____________________________________________________________________
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Цепиной И.М.
при секретаре Ткаченко К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куделя А.С. к Федеральному Бюджетному Учреждению – Управление Северо-Кавказского военного округа о признании решения жилищной комиссии штаба и управления СКВО, незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
13.08.2010 года Куделя А.С. обратился в суд с иском к ФБУ «Управление СКВО», в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии штаба и управления СКВО от ДД.ММ.ГГГГ в части, где указано : « оставить без изменения решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ». В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что он является военнослужащим, находится в запасе, имеет воинское звание подполковник, проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск в СКР на территории Чеченской республики. На момент увольнения он находился в распоряжении Командующего войсками СКВО при управлении кадров СКВО. По решению жилищной комиссии штаба и управления СКВО от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на жилищный учет. Указанное решение обжаловано в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд.
ДД.ММ.ГГГГ Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении заявленных требований об оспаривании решения жилищной комиссии штаба и управления СКВО, сославшись на то, что он (заявитель) намеренно ухудшил свои жилищные условия, и поэтому может быть поставлен на учет по истечении пяти лет с того момента, как им было утрачено право на жилое помещение. Заявитель указывает, что пятилетний срок истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он повторно обратился с заявлением о постановке на квартирный учет, однако по решению жилищной комиссии штаба и управления СКВО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было отказано.
Считая свои права нарушенными, заявитель просил в судебном порядке признать в указанной части решение жилищной комиссии штаба и управления СКВО от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Определением суда от 18.08. 2010 года заявление Куделя А.С. возвращено на основании п.2 ст. 135 ГПК РФ, как неподведомственное суду общей юрисдикции, поскольку должно быть рассмотрено военным судом.
По определению судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, материал передан в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Истец Куделя А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, лично под роспись, о чем расписался в листе извещения, находящемся в материалах дела (л.д.35), о причинах неявки истец суду не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик представитель Федерального Бюджетного Учреждения – Управление Северо-Кавказского военного округа Козырев Н.Н., действующий по доверенности, иск не признал, полагал его необоснованным, просил в иске отказать.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Куделя А.С. является бывшим военнослужащим подполковником запаса, уволен с военной службы на основании приказа Командующего войсками СКВО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ростовского –на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, отказано в удовлетворении заявления Куделя А.С. об оспаривании действий Командующего войсками СКВО, связанных с увольнением заявителя с военной службы без предоставления жилья.
На основании решения жилищной комиссии штаба и управления СКВО от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Куделя А.С. отказано в повторном обеспечении жильем со ссылкой на вышеназванное решение суда.
По решению Ростовского –на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, Куделя А.С. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения жилищной комиссии штаба и управления СКВО об отказе постановке на учет нуждающегося в получении жилья, а также действий начальника штаба СКВО, связанных с утверждением этого решения.
Указанным судебным решением установлено, что Куделе А.С. в период прохождения военной службы на семью в составе трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 29,6 кв.м. по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. В последующем Куделя А.С. брак расторг, оставил указанную квартиру прежней семье и вступил в новый брак. Суд указал, что поскольку заявитель был обеспечен жильем по установленным нормам за счет средств Министерства обороны РФ, не принял всех мер к выделению причитающейся ему части жилой площади, в том числе и в судебном порядке путем принудительного обмена, и не сдал ее квартирно-эксплуатационным органам, оснований для вторичного обеспечения его жильем не имелось. Суд пришел к выводу о том, что Куделя А.С. намеренно ухудшил свои жилищные условия, и согласно ст.53 ЖК РФ может быть поставлен на учет по истечении пяти лет с того момента, как им было утрачено право на жилое помещение, в порядке установленном Жилищным Кодексом РФ за счет средств федерального бюджета в порядке установленном законодательством РФ.
На заседании жилищной комиссии штаба и управления СКВО 21.05. 2010 года было рассмотрено обращение депутата Государственной Думы И.Е. Пузанова от ДД.ММ.ГГГГ к командующему войсками СКВО, о признании подполковника запаса Кудели А.С., нуждающимся в улучшении жилищных условий. По результатам рассмотрения указанного обращения комиссия постановила: «оставить без изменения решение жилищной комиссии штаба и управления СКВО от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ».
Куделя А.С. считает указанное решение незаконным по тем основаниям, что пятилетний срок с того момента, как им было утрачено право на жилое помещение предоставленное за счет средств Министерства обороны РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и он до настоящего времени как бывший военнослужащий не имеет для проживания постоянного жилья на основании статьи 51 ЖК РФ имеет право на признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечением жилым помещением в г.Ростове-на-Дону – по последнему месту прохождения военной службы.
Суд считает, что оснований для признания оспариваемого решения жилищной комиссии штаба и управления СКВО ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66-ФЗ)
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по выбору указанных граждан им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилые помещения, переданные в порядке, установленном федеральным законом, из федеральной собственности в муниципальную собственность, по договору социального найма органом местного самоуправления по месту принятия указанных граждан на учет. Указанным гражданам жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности или переданные из федеральной собственности в муниципальную собственность, предоставляются в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из содержания ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
По смыслу указанных норм закона подполковник запаса Куделя А.С. не имеет право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации, и может быть принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Кроме того, в соответствии с нормами жилищного законодательства для принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий гражданин подает заявление, которое регистрируется, проверяется и рассматривается соответствующей комиссией, создаваемой при органе местного самоуправления или учреждения, организации.
Из материалов дела следует, что сам Куделя А.С. в 2010 году не обращался в жилищную комиссию штаба и управления СКВО с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия штаба и управления СКВО ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела обращение депутата Государственной Думы И.Е. Пузанова от ДД.ММ.ГГГГ к командующему войсками СКВО, о признании подполковника запаса Кудели А.С., нуждающимся в улучшении жилищных условий, отказав в удовлетворении этого обращения.
При наличии таких обстоятельств, суд считает оспариваемое решение жилищной комиссии штаба и управления СКВО законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Куделя А.С. в иске к Федеральному Бюджетному Учреждению – Управление Северо-Кавказского военного округа о признании решения жилищной комиссии штаба и управления СКВО от ДД.ММ.ГГГГ года в части, где указано» Оставить без изменения решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года и кассационного определения Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года «, незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2010 года.
Судья: