РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Галкиной Е. А.,
При секретаре Баласановой Н.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО к учредителям средства массовой информации – журнала «Бизнес-консультант»: - Ростовскому региональному Государственному Фонду поддержки малого предпринимательства, Ростовскому Региональному Информационно-Консалтинговому Центру «Инфоконсульт», АОЗТ «Информационное агентство «Дон-Консультант» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ-журнала «Бизнес-Консультант»,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО обратилось в суд с иском к учредителям средства массовой информации – журнала «Бизнес-консультант»: - Ростовскому региональному Государственному Фонду поддержки малого предпринимательства, Ростовскому Региональному Информационно-Консалтинговому Центру «Инфоконсульт», АОЗТ «Информационное агентство «Дон-Консультант» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ-журнала «Бизнес-Консультант», в связи с чем, просил признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ-журнала «бизнес Консультант», регистрационный номер Р 1949 от 18 сентября 1996 г.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, дело в отношении представителя истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители Ростовского регионального Государственного Фонда поддержки малого предпринимательства, Ростовского Регионального Информационно-Консалтингово Центра «Инфоконсульт», АОЗТ «Информационное агентство «Дон-Консультант» в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту нахождения. В отношении не явившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 119 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что средство массовой информации (СМИ) - журнал «Бизнес Консультант» зарегистрировано северо-Кавказским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Южным окружным межрегиональным территориальным управлением Минпечати России, которое впоследствии было преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление _ Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителям СМИ (ответчикам) - было выдано свидетельство о регистрации СМИ - журнала «Бизнес Консультант», регистрационный номер Р 1949 от 18 сентября 1996 года.
Заявленная периодичность выхода журнала свет - 2 номера в месяц, территория распространения - Ростовская область. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - журнала «Бизнес Консультант» в Управление не направлялись.
В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77- ин ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры всех выпусков СМИ. Согласно письму заместителя генерального директора Российской книжной палаты А.А. Джиго № 21/9 от 15.01.09. обязательные экземпляры выпусков данного СМИ - журнала «Бизнес Консультант» в 2008 году в Российскую книжную палату не поступали. Согласно письму Российской книжной палаты № 200/10 от 26.01.10 обязательные экземпляры выпусков журнала «Бизнес Консультант» в 2009 году в Российскую книжную палату также не направлялись. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - журнал «Бизнес Консультант» не выходит в свет с 2006 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года.
Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Решения о прекращении деятельности данного СМИ учредители не приняли, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратили, контактов с Управлением не поддерживают.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что журнал «Бизнес Консультант» не выходит в свет более одного года, фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.
До обращения с настоящим иском Управлением (истцом) была проведена работа по розыску ответчиков. Одним из ответчиков - учредителей журнала «Бизнес Консультант» - Торгово-промышленной палатой Ростовской области было принято решение о прекращении деятельности журнала «Бизнес Квнсультант». То есть, этот учредитель - ответчик должен быть исключен из состава учредителей данного СМИ - ответчиков, так как принял решение, из которого следует его волеизъявление на прекращение деятельности данного СМИ (его адрес для сведения: <адрес>, 344006).
В отношении другого учредителя данного издания - ответчика -
Ростовский Региональный Информационно-Консалтинговый Центр
«Инфоконсульт» получено письмо из Главного управления Минюста РФ по Ростовской области от 01.07.2010 № 03/2642-АА. В письме указано, что в ведомственном реестре Главного управления не содержится сведений о Ростовском Региональном Информационно-Консалтинговом Центр «Инфоконсульт» (ксерокопию письма прилагаем).
В адрес учредителя данного издания - ответчика - АОЗТ «Информационное агентство «Дон-Консультант» было направлено письмо от 01.07.2010 года № 15-17/3022 с просьбой предоставить информацию с документальным подтверждением о выходе в свет журнала «Бизнес Консультант». Однако это письмо, направленное по адресу данного ответчика - ул. Пушкинская, 101, к. 17, г. Ростов - на -Дону, 344007, вернулось в Управление с пометкой отделения почтовой связи «Не значится» (ксерокопию письма и конверта прилагаем).
В адрес учредителя данного издания - ответчика - Ростовский Региональный Государственный Фонд поддержки малого предпринимательства было направлено письмо от 01.07.2010 г. № 3021 с просьбой предоставить информацию с документальным подтверждением о выходе в свет журнала «Бизнес Консультант». Письмо было получено ответчиком, в подтверждение чего направляем ксерокопии письма и почтового уведомления с отметкой о получении. Однако ответ на этот запрос информации о деятельности журнала «Бизнес Консультант» в Управление не направлен. То есть, письмо Управления оставлено ответчиком - Ростовским Региональным Государственным Фондом поддержки малого предпринимательства без ответа.
Все вышеуказанные обстоятельства дают основание для вывода о том, что средство массовой информации - журнал «Бизнес Консультант» не выходит в свет более одного года.
Изложенные нарушения действующего законодательства являются основанием для признания недействительным свидетельство о регистрации СМИ-. журнала «Бизнес Консультант», регистрационный номер Р 1949 от 18 сентября 1996 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ-журнала «Бизнес Консультант», регистрационный номер Р 1949 от 18 сентября 1996 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2010 год
Судья: