РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе:
Председательствующего судья Зусиковой Н.А.
при секретаре Перекрестовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кириченко И. А. к Администрации Ленинского района г. Ростова –на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности
Установил :
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является собственником <адрес> в <адрес> (литер «А»). В целях благоустройства и улучшения жилищных условий, она за свой счет и своими собственными силами произвела перепланировку и переустройство жилого помещения: демонтировала межкомнатные перегородки и установила межкомнатные перегородки на 3-ем и мансардном этажах, также была возведена часть антресоли 3-го этажа, в результате чего увеличилась площадь квартиры. Перепланировка и реконструкция антресоли произведены без согласия органа местного самоуправления. Согласно заключению ГУ ЮРЦ СЭ перепланировка и реконструкция антресоли произведены с соблюдением СНиП. Поскольку перепланировка жилого помещения и самовольно возведенное помещение не создают угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствуют существующим строительным, санитарным и пожарным нормам, истица просит суд сохранить квартиру в перепланированном состоянии, и признать право собственности на вновь возведённую часть антресоли 3-го этажа площадью 18,9 кв.м. из них: 17,3 кв.м.- в комнате №; и 1,6 кв.м. – в комнате №.
Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание явился представитель истицы – Перн А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что истица является собственником спорной квартиры на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, и право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий истица своими силами и за счет собственных средств произвела перепланировку квартиры и увеличила площадь антресоли, в результате чего изменилась площадь квартиры и общая площадь квартиры составила 489,0 кв.м ( без учета балконов), жилая площадь - 160,4 кв.м., балконы 6,3 кв.м. Согласно экспертному заключению ГУ ЮРЦ СЭ перепланировка соответствует существующим строительным, санитарным и пожарным нормам, и увеличение площади антресоли на 18,9 кв.м. произошло за счет возведения части антресоли. Представитель истицы просит суд сохранить квартиру в перепланированном состоянии, и признать за истицей право собственности на вновь возведённую часть антресоли 3-го этажа площадью 18,9 кв.м., считать общую площадь квартиры равной 489,0 кв.м, жилую площадь - 160,4 кв.м.
Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого помещения – <адрес> ( лит. «А»), в <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение у истицы возникло на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( повторное свидетельство, выданное взамен свидетельства № серия 61 АГ от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно договору купли-продажи и свидетельству общая площадь квартиры составляет 405,3 кв.м.
Согласно техническому паспорту МУПТИиОН квартира представляет собой 5-ти комнатную квартиру, расположенную на 3-ем этаже 3-х этажного кирпичного жилого дома с мансардой, и состоит из помещений третьего этажа: жилой комнаты № площадью 43,0 кв. м; кабинета №(12-16)а площадью 15,0 кв. м; коридора №(12-16)б гардеробной; коридора №(12-16)в площадью 12,0 кв. м; подсобной №а-18б площадью 25,9 кв. м; санузла №б-18а площадью 7,2 кв. м; коридора № площадью 40,5 кв. м; кухни-столовой №,23-34 площадью 36,9 кв. м; котельной № площадью 13,9 кв. м; помещений антресоли третьего этажа: подсобной № площадью 33,6 кв. м; подсобной № площадью 21,0 кв. м; помещений мансардного этажа: коридора № площадью 32,2 кв. м; жилой комнаты №а площадью 24,4 кв. м; жилой комнаты №б площадью 22,8 кв. м; санузла №в площадью 15,7 кв. м; жилой комнаты №г площадью 20,3 кв. м; жилой комнаты №д площадью 34,9 кв. м; санузла №е площадью 15,2 кв. м; гардеробной №ж площадью 17,3 кв. м; коридора №з площадью 7,5 кв. м; кухни столовой №и площадью 41,9 кв. м; балкона №х площадью 7,4 кв. м, балкона №х площадью 4,5 кв. м, балкона №х площадью 9,0 кв. м. Высота помещений 3-его этажа составляет 5,12 м, 4,06 м, 2,50 м. Высота помещений мансардного этажа составляет 3,91 м,3,61 м, 2,63 м. Высота помещений антресоли составляет 2,23 м. Общая площадь квартиры, без учета площади балконов, составляет 489,0 кв.м.
При сопоставлении технического паспорта МУПТИиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ГУПТИ РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом данных справки ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении площади установлено, что до проведения работ по перепланировке исследуемая квартира первоначально представляла собой 2–х комнатную квартиру, находящуюся в стадии реконструкции, состоящую из помещений: третьего этажа - жилой комнаты № площадью 20,5 кв. м; кухни № площадью 33,4 кв. м; котельной № площадью 16,4 кв. м; подсобного помещения №а площадью 10,3 кв. м; совмещенного Санузла №б площадью 4,8 кв. м; жилой комнаты № площадью 78,5 кв. м; подсобного помещения № площадью 30,3 кв. м; подсобного помещения № площадью 8,4 кв. м; балкона №х площадью 1,4 кв. м; балкона №х площадью 3,2 кв. м; помещений антресоли: № подсобного площадью 16,3 кв. м; подсобного № площадью 19,4 кв. м; помещений мансарды: помещения № площадью 167,0 кв. м, находящегося в стадии реконструкции. Общая площадь квартиры № без учета площади балконов составляла 405,3 кв. м;
Высота помещений 3-его этажа составляла 3,75 м, высота помещений антресоли составляла 2,25 м, 2,40 м; высота помещения мансарды составляла 2,85 м;
После приобретения помещений в собственность истица за свои средства благоустроила его, произвела перепланировку помещений квартиры и увеличила площадь антресоли.
В квартире все помещения перепланированы, с изменением их площадей и конфигурации в плане, за счет смены перегородок и перераспределения площадей бывших помещений между вновь устроенными помещениями. Для указанной перепланировки произведен демонтаж не несущих перегородок, разделявших помещения квартиры, с последующим возведением новых ненесущих перегородок. Устройство кухни-столовой над помещением кухни ниже расположенной квартиры, коридора и общей комнаты решено зонированием. В помещении котельной № установлен отопительный котел, от которого предусмотрен отвод продуктов сгорания по металлическим воздуховодам с выводом через перекрытие в специальных вентиляционных каналах выше уровня крыши, кроме того, имеется естественное освещение и вентиляция. В помещении №д, являющемся жилой комнатой, устроен оконный проем в несущей ограждающей кирпичной стене в части расположения мансарды (ранее чердачного пространства), образованы санузлы №е и №в на мансардном этаже квартиры.
В результате выполнения работ по перепланировке сохранены существующие стояки канализации, водоснабжения, газоснабжения, вентиляции.
В справке ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61 АГ № (повторное Свидетельство о государственной регистрации права серия 61-АЕ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ) общая площадь квартиры № составляет 405,3 кв. м (без учета площадей балконов); по уточненным данным инвентаризации, проведенной ГУПТИ РО ДД.ММ.ГГГГ общая площадь всех частей помещения составляет 495,3 кв. м (с учетом площадей балконов) и 489,0 кв. м (без учета площадей балконов).
Произошло увеличение общей площади квартиры на 83,7 кв. м, из которых:
- уменьшение на 0,4 кв. м за счет перепланировки помещений №№12-16; (12-16)а; (12-16)б; (12-16)в; 18; 17б-18а; 17-17а-18б; 19-20;23-24;22 на 3-ем этаже; увеличение площади антресоли на 18,9 кв. м за счет возведения части антресоли (расчет: 54,6-35,7=18,9);
- увеличение общей площади мансарды произошло на 65,2 кв. м, из них увеличение на 76,6 кв. м произошло за счет ранее допущенной арифметической ошибки при подсчете площади мансардного этажа, и уменьшение общей площади мансарды на 11,4 кв. м, за счет возведения перегородок между помещениями №№1,1а,1б,1в,1г,1д,1е,1ж,1з,1и.
В соответствии с заключением по результатам исследования ГУ ЮРЦ СЭ от ДД.ММ.ГГГГ № квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 489,0 кв. м. (без учета площади балконов) после проведения работ по перепланировке и переоборудованию соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим), так как при выполнении работ по перепланировке и переоборудованию исследуемой квартиры все помещения перепланированы, с изменением их площадей и конфигурации в плане, за счет смены перегородок и перераспределения площадей бывших помещений между вновь устроенными помещениями. Для указанной перепланировки произведен демонтаж не несущих перегородок, разделявших помещения квартиры, с последующим возведением новых ненесущих перегородок., что не повлияло на несущую способность конструктивных элементов жилого дома, размеры вновь образованных помещений, с обеспечением жилых помещений и кухни естественным освещением, с сохранением существующих стояков газоснабжения, канализации, водоснабжения, вентиляции, расположение переоборудованных помещений квартиры по отношению к расположению жилых и подсобных помещений, нижерасположенной квартиры соответствуют требованиям п.п.: 5.2, 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.10, 9.7, 9.12, 9.28, 9.29 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", п.п.: 6.1.1, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.6, 6.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", п. 5.1 СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение", п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", п.п. 1.2.4, 2.5, 2.8 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", п. 4.1. СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п.6.17,п.6.18,п.19 СП 42-101-2003, п.7.1. п.7.2 СНиП 42-01-2002. В результате выполненных работ по переоборудованию и перепланировке произошло увеличение общей площади квартиры на 83,7 кв. м, из которых: произошло уменьшение общей площади помещений третьего этажа на 0,4 кв. м за счет перепланировки помещений №№12-16; (12-16)а; (12-16)б; (12-16)в; 18; 17б-18а; 17-17а-18б; 19-20;23-24;22 на 3-ем этаже; произошло увеличение площади антресоли на 18,9 кв. м за счет возведения части антресоли; увеличение общей площади мансарды произошло на 65,2 кв. м, из них увеличение на 76,6 кв. м произошло за счет ранее допущенной арифметической ошибки при подсчете площади мансардного этажа, и уменьшение общей площади мансарды на 11,4 кв. м, за счет возведения перегородок между помещениями №№1,1а,1б,1в,1г,1д,1е,1ж,1з,1и.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Истица является собственником нежилого помещения, и как собственник она имеет право производить перепланировку и переустройство жилого помещения, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.
Произведенные работы по перепланировке не являются реконструкцией, и возникшие правоотношения должны регулироваться Жилищным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Представленные истицей доказательства свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка в жилом помещении, принадлежащим истице на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. И при таких обстоятельствах, жилое помещение – <адрес> в <адрес> Н/Д, принадлежащая истице на праве собственности, подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.
Также подлежат удовлетворению требования истицы о признании права собственности на вновь возведенную часть антресоли 3-го этажа площадью 18,9 кв.м., из которых : 17,3 кв.м.- в комнате № и 1,6 кв.м.- в комнате №.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) площадь помещений антресоли, состоящей из помещений № площадью 33,6 кв.м. и № площадью 21,0 кв.м., составляет 54,6 кв.м. При этом в техническом паспорте не указано, что помещение является самовольной постройкой. В то же время из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь помещений антресоли составляет 35,7 кв.м., и состоит из помещений № площадью 16,3 кв.м. и № площадью 19,4 кв.м.
Из представленных технических паспортов и из объяснении представителя истца установлено, что были изменены параметры жилого помещения : увеличена площадь антресоли с 35,7 кв.м. до 54,6 кв.м., т.е. площадь антресоли увеличилась на 18,9 кв.м.
Следовательно, в данном случае имеет место реконструкция жилого помещения и вопросы реконструкции регулируются не Жилищным, а Градостроительным кодексом.
В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Для получения разрешения на строительство истица должна была обратиться в орган местного самоуправления и к заявлению приложить документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок; проект организации строительства объекта капитального строительства; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта и др.
Истица не обращалась в орган местного самоуправления для получения разрешения на реконструкцию.
В силу ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Поскольку комнаты № и № в помещении антресоли реконструированы без разрешения органа местного самоуправления, то являются самовольной постройкой.
В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В данном случае, жилой дом, в котором расположена квартира №, является многоквартирным, однако спорное помещение не возводилось на земельном участке, и общее имущество собственником помещений многоквартирного дома, не уменьшалось. Антресоль расположена над квартирой истицы, расположенной на третьем этаже.
В соответствии с заключением ГУ ЮРЦ СЭ Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома соответствует набору конструктивных элементов, приведенных в характеристике зданий к таблице к таблице 19 "Жилые здания трехэтажные кирпичные" сборника УПВС №. В помещениях антресоли установлено вентиляционное оборудование, обеспечивающее воздухообмен квартиры с помощью механической приточно-вытяжной вентиляции с установкой шумоглушителей для обеспечения шумоизоляции работающего вентиляционного оборудования; квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 489,0 кв. м. соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим). Размеры вновь образованных помещений, с обеспечением жилых помещений и кухни естественным освещением, с сохранением существующих стояков газоснабжения, канализации, водоснабжения, вентиляции, расположение переоборудованных помещений квартиры по отношению к расположению жилых и подсобных помещений, нижерасположенной квартиры соответствуют требованиям п.п.: 5.2, 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.10, 9.7, 9.12, 9.28, 9.29 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", п.п.: 6.1.1, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.6, 6.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", п. 5.1 СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение", п. 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", п.п. 1.2.4, 2.5, 2.8 ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", п. 4.1. СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п.6.17,п.6.18,п.19 СП 42-101-2003, п.7.1. п.7.2 СНиП 42-01-2002.
Реконструкция жилого помещения произведена с соблюдением СНиП, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и имеются основания для признания за истицей права собственности на самовольно возведенное помещение.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Кириченко И. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в <адрес> право собственности на часть помещения антресоли 3-го этажа площадью 18,9 кв.м. из которых: 17,3 кв.м.- в комнате №; и 1,6 кв.м. – в комнате №.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – <адрес>, в <адрес>, общей площадью 489,0 кв.м ( без учета балконов), жилой площадью 160,4 кв.м., балконы площадью 6,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья