Отметка об исполнении Дело № 2-457/10
-------------------------------------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе :
председательствующего судьи Цепиной И.М.
при секретаре Ткаченко К.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой В.И. к Администрации г. Ростова –на- Дону о признании права на государственную пенсию за выслугу лет и обязании назначить пенсию за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л :
19.03.2009 года Плотникова В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ростова –на- Дону об обязании назначить государственную пенсию за выслугу лет со дня регистрации в муниципальном органе заявления о назначении пенсии. В обоснование иска заявитель указала, что в соответствии с Положением "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону", утвержденным решением Ростовской –на – Дону городской Думы от 17 июня 2008г. № 407, она имеет право на государственную пенсию за выслугу лет и обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако письмом от 26.11.2008г. № 1.1/995 ответчик отказал в назначении пенсии, сославшись на то, что должность ведущего специалиста МУСЗН Кировского района, с которой она уволилась 31.01.2001г. в связи с переводом в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России, не была включена в Единый реестр должностей муниципальной службы.
Истица полагала отказ в назначении пенсии незаконным и просила обязать ответчика назначить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.
28.04.2009 года истица в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнила исковые требования и просила обязать ответчика включить в стаж муниципальной службы периоды работы в Железнодорожном районном отделе социального обеспечения и в Кировском районном отделе социального обеспечения г.Ростова-на-Дону, УСЗН, МУСЗН в Кировском районе г. Ростова н/Дону.
16.06.2009 года Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону, рассмотрев настоящее гражданское дело, решил: «включить в стаж муниципальной службы периоды работы Плотниковой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора и отдела социального обеспечения Исполкома Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора Кировского районного отдела соцобеспечения г. Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 1 категории Кировского районного отдела соцобеспечения г. Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста Кировского районного отдела соцобеспечения г. Ростова-на-Дону и Управления социальной защиты населения Кировского района г. Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста МУСЗН Кировского района г. Ростова-на-Дону».
Обязать Администрацию г. Ростова -на- Дону назначить Плотниковой В.И. с 1 июля 2008г. пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением О государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова –на -Дону.
По кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение об отказе Плотниковой В.И. в иске в полном объеме заявленных требований (л.д.105-109).
26.11.2010 года Верховный суд РФ , рассмотрев данное гражданское дело, вынес определение, которым определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24.08.2009 года об отмене решения Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.06.2009 года в части включения в стаж муниципальной службы периодов работы Плотниковой В.И. в Железнодорожном районном отделе социального обеспечения г.Ростова-на-Дону, в Кировском районном отделе социального обеспечения г. Ростова-на-Дону, УСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону, МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении всех требований Плотниковой В.И., отменил. Оставил в силе решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.06.2009 года в части включения в стаж муниципальной службы периодов работы Плотниковой В.И.в Железнодорожном районном отделе социального обеспечения г.Ростова-на-Дону, в Кировском районном отделе социального обеспечения г. Ростова-на-Дону, УСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону, МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону. В остальной части определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 24.08.2009 года оставил в силе, дело в части назначения Плотниковой В.И. с 01.07.2008 года пенсии за выслугу лет направил на новое рассмотрение.
Истица Плотникова В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истицы в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Представитель истицы Малыгина М.А., действующая по доверенности, исковые требования в части обязании ответчика назначить истице пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением О государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова –на –Дону с 1 июля 2008 года, т.е. с момента подачи соответствующего заявления поддержала, просила суд его удовлетворить.
Ответчик представитель Администрации г.Ростова-на-Дону Тареев С.П., действующий по доверенности, иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок назначения государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы г.Ростова-на-Дону определяется Положением "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону"( далее Положение) принятым Решением Ростовской –на – Дону Думы № от 17 июня 2008 года № 407
В соответствии с п.1 статьи 6 указанного Положения государственная пенсия за выслугу лет назначается на основании письменного заявления заинтересованного лица на имя Мэра г.Ростова-на-Дону (поданного в Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города), составленного по типовой форме заявления. Государственная пенсия за выслугу лет назначается со дня регистрации в муниципальном органе заявления заинтересованного лица о назначении государственной пенсии за выслугу лет, но не ранее чем со дня возникновения права на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии со статьями 1-3 настоящего Положения.
Из материалов дела следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком, вследствие чего суд считает его установленным.
Право истицы на государственную пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением О государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова –на –Дону подтверждено решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.08.2009 года, вступившем в законную силу 26.11.2010 года, и вследствие этого оспариванию не подлежит.
Из материалов дела следует, что в настоящее время истица Плотникова В.И.. работает в должности ведущего специалиста – эксперта Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону.
В соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный Фонд РФ является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, а по организационно-правовой форме – юридическим лицом, государственным учреждением. Работники пенсионного фонда не являются муниципальными и государственными служащими.
Более того, в соответствии со ст.10 Положения "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону" выплата пенсии за выслугу лет подлежит приостановлению со дня замещения ее получателем на профессиональной постоянной основе государственной должности РФ, государственной должности Ростовской области, государственной должности иного субъекта РФ, должности государственной гражданской службы (государственной службы иного вида), муниципальной должности, должности муниципальной службы.
Никаких ограничений в назначении государственной пенсии за выслугу лет в случае замещения ее получателем на профессиональной постоянной основе государственной должности РФ, государственной должности Ростовской области, государственной должности иного субъекта РФ, должности государственной гражданской службы (государственной службы иного вида), муниципальной должности, должности муниципальной службы ни вышеуказанное Положение, ни нормы пенсионного законодательства не содержат.
В статье 10 Положения предусмотрена лишь возможность приостановления выплаты пенсии за выслугу лет со дня замещения ее получателем на профессиональной постоянной основе государственной должности РФ, государственной должности Ростовской области, государственной должности иного субъекта РФ, должности государственной гражданской службы (государственной службы иного вида), муниципальной должности, должности муниципальной службы
Истица в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Управлении Пенсионного Фонда РФ Кировского района г.Ростова-на-Дону в должности ведущего специалиста –эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий (л.д.17), которая регламентирована нормами трудового законодательства, занимаемая ею должность не включена в Реестр Муниципальных должностей г.Ростова-на-Дону, равно как и в Реестр должностей государственной гражданской службы Ростовской области.
При наличии таких обстоятельств никаких правовых оснований для отказа в назначении истице пенсии за выслугу лет, как лицу, замещавшему до 2001 года муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова –на –Дону со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Поэтому исковые требования Плотниковой В.И. в указанной части также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию г. Ростова -на- Дону назначить Плотниковой В.И. пенсию за выслугу лет в соответствии с Положением О государственной пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова –на –Дону с 1 июля 2008 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2011 года.
Судья: