РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Дону в составе:
председательствующего Зусиковой Н.А.
при секретаре Хейгетьяне М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасов В. М. к Администрации г. Ростова н/Дону, МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова –на-Дону», 3-е лицо ТСЖ «Футбольная,8» об обязании принять квартиру в муниципальную собственность
Установил :
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он, с семьей проживает в квартире <адрес>, г.Ростова-на-Дону. Дом по <адрес> находился ранее в ведении <данные изъяты>. Решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано банкротом и открыто конкурсное производство. В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано. Квартиры в <адрес>, кроме <адрес>, где он проживает, переданы в собственность граждан, и образовано ТСЖ «Футбольная, 8». Квартира № приватизирована не была и должна находиться в муниципальной собственности. Квартира № по <адрес> персональную регистрацию в МУПТИ и ОН не проходила, в муниципальную собственность не принята. Управляющая компания Ленинского района г. Ростова-на-Дону не приняла <адрес> в муниципальную собственность, чем нарушает его право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, создает препятствие в осуществлении его жилищных прав. ТСЖ «Футбольная,8» не может передать ему и его семье в собственность в <адрес>.к. указанная квартира не находится и никогда не находилась в собственности ТСЖ, и в силу закона ТСЖ не вправе передать занимаемое им жилое помещение в собственность. На основании изложенного истец просит суд обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону, издать постановление о передаче квартиры <адрес> в муниципальную собственность и обязать Управляющую компанию Ленинского района принять в муниципальную собственность указанную выше квартиру с последующей приватизацией.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что он является нанимателем квартиры <адрес> в г. Ростове-на-Дону. Указанное жилое помещение он получил в 1995 году. Дом, в котором располагается данная квартира, находился на балансе ОАО «Второй кирпичный завод», он работал на этом заводе и состоял на учете как участник ликвидации последствий ЧАЭС. По решению профкома и администрации на состав семьи 4 человека ему была предоставлена указанная квартира. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ему был выдан ордер на жилое помещение на состав семьи 4 человека. Он и его семья вселились в указанную квартиру и проживают в ней до настоящего времени. В указанном жилом помещении зарегистрированными по месту жительства значатся: он, его супруга, двое детей. <адрес> в г. Ростове-на-Дону состоял на балансе ОАО «Второй кирпичный завод» и на баланс МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону не передавался, в муниципальную собственность не принимался. В настоящее время данный дом состоит на балансе ТСЖ «Футбольная, 8».
Представитель МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело в отношении не явившегося представителя МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону – Тареев С.П., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, суду пояснил, что на балансе ДИЗО г. Ростова-на-Дону дом <адрес> в г. Ростове-на-Дону не состоит. Администрация г. Ростова-на-Дону являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, не может выступать в качестве стороны по заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, собственником которого она не является, в связи с чем Администрация г. Ростова-на-Дону является ненадлежащим ответчиком.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Исполнительным комитетом Ленинского района Совета народных депутатов на основании Постановления главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ Тарасову В. М. был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,97 кв.м. Ордер был выдан Тарасову В. М. на состав семьи 4 человека. В качестве членов семьи Тарасова В. М. в ордер вписаны: его супруга – Т., сын – Т1., сын – Т2.
В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> в г. Ростове-на-Дону состоит из помещений: № – коридор, общей площадью 5,3 кв.м., № – жилая комната, общей площадью 20,2, № – кухня, общей площадью 8,2 кв.м., № – жилая комната, общей площадью 12,3 кв.м., № – жилая комната, общей площадью 9,8 кв.м., № – ванная, общей площадью 2,6 кв.м., № – туалет, общей площадью 1,2 кв.м., № – коридор, общей площадью 7,4 кв.м., №х балкон, общей площадью 4,0 кв.м.
Тарасов В. М. вселился членами своей семьи в предоставленное ему жилое помещение, и проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой ТСЖ «Футбольная, 8».
Право собственности на жилое помещение - кв.. № в доме <адрес>, г. Ростов-на-Дону не зарегистрировано согласно справки МУПТИ и ОН, и на балансе у МУ «ДМИБ» Ленинского района г. Ростова-на-Дону не состоит.
По данным Департамента имущественно -земельных отношений города Ростова-на-Дону, <адрес>, расположенная в <адрес>, в реестре муниципальной собственности города, на момент рассмотрения иска в суде, не значится.
Ранее многоквартирный жилой <адрес> в г. Ростове-на-Дону состоял на балансе ОАО «Второй кирпичный завод», на котором, как пояснил истец в судебном заседании, он работал.
В настоящее время, в соответствии с сообщением ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) ОАО «Второй кирпичный завод» в территориальном разделе базы ЕГРЮЛ ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону отсутствует, так как организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ в результате процедуры банкротства.
Порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйной вещи регламентируется ст. 225 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
Согласно пунктам 2 и 5 Положения принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют:
Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа;
территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
К таким документам в соответствии с п.7 и 8 Положения относятся: выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы; заявление собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества.
Согласно пунктам 21,27, 28 Положения принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.
После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, органу местного самоуправления выдается (направляется) выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества по форме согласно приложению N 1,
После принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него органу местного самоуправления и отказавшемуся от права собственности лицу выдается (направляется) выписка из Единого государственного реестра прав о принятии на учет объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался, по форме согласно приложению N 2.
В соответствии со ст.9 ФЗ от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управление Росреестра по РО принимает на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации, бесхозяйные недвижимые вещи, путем внесения соответствующих записей в ЕГРП.
В настоящее время ЕГРП записи о постановке на учет спорного объекта недвижимого имущества- как бесхозяйных недвижимых вещей на территории г. Ростова –на-Дону не зарегистрированы.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска об обязании администрации г. Ростова н/Д принять в муниципальную собственность как бесхозяйное имущество- квартиру <адрес> в г. Ростове н/Дону, не имеется. Иное противоречило бы положениям ст. 225 ГК РФ, регулирующей порядок принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
Кроме того, многоквартирный жилой дом находится на балансе ТСЖ.
Истцу судом неоднократно разъяснялось, что он вправе изменить предмет иска и заявить требования о признании права собственности на указную квартиру в порядке приватизации, и уточнить круг лиц, которые выразили согласие на приватизацию, либо представить нотариально удостоверенные заявления об отказе от участия в приватизации. Это обстоятельство отражено и в определении о проведении досудебной подготовки, и в протоколе судебного заседания. Однако истец не изменил предмет иска и не представил заявления членов семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ только истец вправе изменить основание или предмет иска, и суд не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований.
В то же время, истец не лишен права на общих основаниях обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, оформив исковое заявление в соответствии со ст. 131 и 132 ГПК РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В иске Тарасов В. М. к Администрации г. Ростова н/Дону, МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова –на-Дону», 3-е лицо ТСЖ «Футбольная, 8» об обязании принять <адрес> в г. Ростове н/Дону в муниципальную собственность отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н\Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья