О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе:
председательствующего Зусиковой Н.А.
при секретаре Хейгетьяне М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО5 об оспаривании постановления Управления Пенсионного фонда России в Мартыновском районе Ростовской области о взыскании страховых взносов, пени
Установил:
Перелыгина З.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Пенсионного фонда России в Мартыновском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пени, указав, что пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества плательщика страховых взносов- индивидуального предпринимателя, согласно которому с неё взыскана недоимка по страховым взносам в размере 4850 руб., пеня, начисленная на страховую часть трудовой пенсии в размере 1372,83 руб. и на накопительную часть пенсии в размере 463,71 руб. Данное постановление заявитель считает незаконным, т.к. она не обладает статусом индивидуального предпринимателя.
При проведении досудебной подготовки суд обязал заявителя представить документы о регистрации крестьянского фермерского хозяйства «Целина», разъяснив представителю заявителя, что эти данные необходимы для определения подведомственности спора суду общей юрисдикции.
В судебное заседание заявитель и её представитель не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается росписью в листе извещения. О причинах неявки суд не известили и не представили доказательства уважительности причин неявки.
Представитель Управления Пенсионного фонда России в Мартыновском районе Ростовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции. В обоснование ходатайства представил реестр поступления платежей от страхователя – КФХ «Целина», письмо Межрайонной ИФНС № по РО, согласно которому КФХ «Целина» не прошло перерегистрацию, из учетных сведений главой КФХ «Целина» является Перелыгина З.М. и о том, что данное КФХ не ликвидировано.
Рассмотрев материалы дела, суд находит, что данный спор неподведомственен суду общей юрисдикции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Согласно ст. 28 АПК РФ Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами другими организациями и гражданами.
В п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002г. № 11 разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
Пленум Верховного Суда РФ в п.6 Постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 разъяснил, что согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При применении указанных положений необходимо учитывать, что действующее законодательство не относит к индивидуальным предпринимателям нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов (статьи 3 и 4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, статьи 10, 12, 15 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Согласно ч.2 ст.23 ГК РФ Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ), крестьянское хозяйство после регистрации приобретало статус юридического лица. По ГК крестьянское хозяйство осуществляет свою деятельность без образования юридического лица. С 1 января 1995 г. крестьянские хозяйства не могут быть созданы со статусом юридического лица. В качестве предпринимателя в Гражданском кодексе назван глава крестьянского хозяйства, так как он совершает сделки по распоряжению имуществом хозяйства, представляет его интересы во взаимоотношениях с другими предпринимателями, государственными и муниципальными органами, общественными организациями. Крестьянское хозяйство - совокупный предприниматель, имущество которого принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если законом и договором между ними не установлено иное (ст. 257 ГК).
Поскольку в силу пункта 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель обладает статусом индивидуального предпринимателя и оспаривает постановление пенсионного органа о взыскании с неё как с индивидуального предпринимателя страховых взносов и пени, данный спор подведомственен арбитражному суду.
В соответствии с абз.2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Производство по делу по заявлению ФИО6 об оспаривании постановления Управления Пенсионного фонда России в Мартыновском районе Ростовской области о взыскании страховых взносов, пени прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Дону в течение 10 дней.
Судья