Отметка об исполнении решения ДЕЛО № 2-540/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,
при секретаре Абрамовой ОВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошковой АМ к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону, третьим лицам – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Птичкина ЛП, Зиновьева ГВ, Кузьменко НН, о признании права на бесплатную передачу в собственность земельного участка и признании права собственности на долю земельного участка,
установил:
Мошкова АМ обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она на основании договора дарения является собственником 1/8 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 999 кв.м, состоящем из земель населенных пунктов, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Первоначально право собственности на домовладение было зарегистрировано за Уваровым ТИ и Птичкиным НС на основании договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на 1/8 долю спорного земельного участка, в чем получила отказ, который был мотивирован тем, что для проведения государственной регистрации необходимо представить оригинал документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника строений, от которого в результате последовательных переходов по сделкам или наследованию перешло право к Мошковой АМ.
Оригинал договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ находится в делах МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону. Истцом была получена и представлена в Управление заверенная копия данного документа, однако в материалах дела МУПТИиОН не сохранилась нижняя часть последнего листа указанного договора, что препятствует регистрации права собственности на 1/8 долю земельного участка. Управлением Росреестра направлялся запрос Президенту нотариальной палаты Ростовской области о предоставлении договора застройки, на который получен ответ о том, что в архиве Нотариальной палаты РО запрашиваемого договора не имеется, так как сделки за 1927 год в указанном архиве не хранятся. Истица считает, что она имеет право на бесплатное приобретение в собственность 1/8 доли земельного участка, распложенного по адресу <адрес>.
Ссылаясь на ст. ст. 15, 36 ЗК РФ, п. 4 ст. ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», истица просила суд признать за ней право на приобретение в собственность бесплатно 1/8 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 999 кв. м, и признать за ней право собственности бесплатно на 1/8 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 999 кв. м.
Истица и ее представитель Спиридонова ЮВ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнили требования, просили суд признать за Мошковой АМ право на приобретение в собственность бесплатно 1/8 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 999 кв.м, доводы заявления поддержали, просили удовлетворить.
Ответчики Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений Администрации г. Ростова-на-Дону и третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательства уважительности неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Третьи лица Кузьменко НН, Зиновьева ГВ, Птичкина ЛП, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали, о чем представили суду письменные заявления (л.д. 53-55).
В отсутствие не явившихся лиц гражданское дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Мошкова АМ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/8 доли в праве собственности на домовладение № по <адрес> в <адрес>; право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в учреждении юстиции (л.д. 11, 12).
Кузьменко НН является собственником 1/2 доли указанного домовладения, Зиновьева ГВ - собственником 2/8 доли, Птичкина ЛП – 1/8 доли.
Из материалов дела следует, что Истица в установленном порядке обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о регистрации права собственности на 1/8 долю земельного участка, однако на основании абзаца 10 пункта 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 года № 122 ей отказано. Основанием для отказа в регистрации послужило отсутствие оригинала (или дубликата) документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника строений, от которого в результате последовательных переходов по сделкам или наследованию перешло прав к Мошковой АМ.
В соответствии со статьей 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу положений п. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям, право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из реестровой книги МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону, изначально право собственности на домовладение по адресу <адрес> ТИ и Птичкину НС на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ №. Из указанной выписки четко прослеживается последовательный переход по сделкам и наследованию права собственности на 1/8 долю домовладения к истице.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят также и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 8 статьи 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки, в том числе, земельные участки, предусмотренные генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.
Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области мотивирован тем, что для проведения государственной регистрации необходимо представить оригинал документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника строений, от которого в результате последовательных переходов по сделкам или наследованию перешло право к Мошковой АМ. Оригинал договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ находится в делах МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону. Истцом была получена и представлена в Управление заверенная копия данного документа, однако в материалах дела МУПТИиОН из-за давности произошедшего не сохранилась нижняя часть последнего листа указанного договора, что препятствует регистрации права собственности на 1/8 долю земельного участка. Управлением направлялся запрос Президенту нотариальной палаты Ростовской области о предоставлении договора застройки, на который получен ответ о том, что в архиве Нотариальной палаты РО запрашиваемого договора не имеется, так как сделки за 1927 год в указанном архиве не хранятся. Отсутствие указанного документа лишают истца возможности зарегистрировать бесплатно право собственности на ? доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. При этом истец имеет право в силу закона на бесплатное приобретение в долевую собственность указанного земельного участка.
Наличие у прежних собственников (правопредшественников истца и его сособственников) законного права пользования земельным участком, никем не оспаривается. Из материалов дела видно, что отвод земельного участка для индивидуального жилищного строительства имел место, на этом участке возведены строения, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, в соответствии с кадастровым планом площадь участка составляет 999 +/- 11 кв.м., он не изъят и не имеет ограничений в обороте.
Следовательно, истец вправе бесплатно приобрести в собственность 1/8 долю земельного участка по <адрес> в <адрес>, поскольку запретов или ограничений приобретения участка не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –197, 199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать за Мошковой АМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
право на приобретение в собственность бесплатно 1/8 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 999 кв.м.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Э. Алёшина