РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Галкиной Е.А.
При секретаре Васильевой Е.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Ростовской области, Администрации г. Азова об обязании выдать государственный жилищный сертификат
Установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был уволен с должности заместителя начальника колонии по охране учреждения УЧ-398/18 ГУФСИН России по Ростовской области по ст. 58 п. "3" (по ограниченному состоянию здоровья). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 19 лет 05 месяцев 14 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в Администрации г. Азова Ростовской области, что подтверждается Постановление главы администрации г. Азова Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 5 Правил, являющихся приложением к Постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец считает, что имеет право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Изъявив желание участвовать в подпрограмме, он обратился с заявлением в Администрацию г. Азова, на что получил письменный отказ со ссылкой на то, что органы местного самоуправления выдают государственные жилищные сертификаты гражданам, уволенным с военной службы (службы) до ДД.ММ.ГГГГ По вопросу получения государственного жилищного сертификата ему рекомендовано обращаться в Министерства и ведомства по последнему месту службы.
С аналогичным заявлением он обратился в ГУФСИН России по Ростовской области, на что также получил отказ в связи с тем, что не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУФСИН России по Ростовской области.
Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; обязать Федеральную службу исполнения наказания Главное Управление по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Федеральную службу исполнения наказания Главное Управление по Ростовской области (ГУФСИН России по Ростовской области) выдать ему государственный жилищный сертификат (свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья).
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать за ним право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; обязать Администрацию г. Азова включить его в состав участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 года с ДД.ММ.ГГГГ и выдать ему государственный жилищный сертификат; обязать ГУФСИН России по Ростовской области включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - с ДД.ММ.ГГГГ. и выдать ему государственный жилищный сертификат.
Истец в судебное заседание явился, пояснил, что именно ГУФСИН России по РО обязан включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - с ДД.ММ.ГГГГ. и выдать ему государственный жилищный сертификат, то есть, заявленные требования он предъявляет к ГУФСИН России по Ростовской области.
Представители ГУФСИН России по Ростовской области, Администрации г. Азова в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в отношении представителей ГУФСИН России по РО и Администрации г. Азова дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, его представителя Мельникова С.В., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Порядок обеспечения государственным жилищным сертификатом регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право на участие в подпрограмме имеет следующая категория граждан Российской Федерации, в том числе: граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;
(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681)
В силу пунктов 6,7 Правил участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.
Из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "д" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Таким образом, необходимым условием для реализации права на предоставление субсидии на приобретение жилья является, прежде всего, признание в установленном порядке определенных Правилами категорий граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что истец с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая должность – заместитель начальника колонии по охране учреждения УЧ-398/18 ГУФСИН России по Ростовской области. Приказом начальника ГУФСИН России по Ростовской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья).
Из материалов дела следует, что истец на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ГУФСИН России по Ростовской области, не состоит. Указанное обстоятельство истцом не оспаривалось, более того, истец подтвердил то, что с документами о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы он не обращался.
Таким образом, поскольку истец не стоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУФСИН России по Ростовской области, следовательно, оснований для признания права ФИО1 на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, обязании ГУФСИН России по Ростовской области включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года с ДД.ММ.ГГГГ и выдать ему государственный жилищный сертификат не имеется.
Кроме того суд обращает внимание на обстоятельство, что реализация подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" рассчитана на период на 2002-2010 годы. То есть, на день обращения истца в суд с настоящим иском, действие программы «Жилище» заканчивалось, и в силу п.27 Правил списки граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в планируемом 2010 году, были сформированы до сентября 2009 года.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к ГУФСИН России по Ростовской области, Администрации г. Азова о признании права на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, обязании ГУФСИН России по Ростовской области включить ФИО1 в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы - с ДД.ММ.ГГГГ и выдать государственный жилищный сертификат (свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья) – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья