Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе :
председательствующего Зусиковой Н.А.
при секретаре Хейгетьяне М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белых Л. И. и Антонов Г. Я. к Администрации Ленинского района г. Ростова Н/Д, 3-е лицо Департамент имущественно -земельных отношений г. Ростова н/Д о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно
Установил :
Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>: Белых Л. И. принадлежит 1/3 доля в праве собственности на строения, а Антонову Г. Я. – 6/9 доли в праве собственности на строения, и в их фактическом пользовании находится земельный участок, на котором расположены принадлежащие им строения. С целью реализации своего права на передачу земельного участка, под принадлежащими им на праве общей долевой собственности строениями, они обратились в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении им земельного участка в собственность бесплатно. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № орган местного самоуправления отказал им в приватизации земельного участка, указав, что земельный участок исходя из срока владения может быть предоставлен им в собственность только за плату. Истцы данное решение считают незаконным. Белых Л. И. унаследовал долю в праве собственности на строения после смерти наследодателя Б., которой данное домовладение принадлежало на основании дубликата договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Антонов Г. Я. унаследовал долю в праве собственности на строения после смерти Б2., которой 2/9 доли принадлежали на основании дубликата договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также 4/9 доли принадлежат Антонову Г. Я. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. То есть истцы стали собственниками до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», поэтому на них полностью распространялось бы право на бесплатную приватизацию земельного участка в силу ч. 4 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Поскольку их правопредшественники правомерно пользовались земельным участком, на котором расположены принадлежащие им строения, то истцы полагают, что к ним перешли все права и обязанности наследодателей, в том числе и право на бессрочное пользование земельным участком, а, следовательно. Право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность. На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право на бесплатную приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 252 кв.м. с кадастровым номером №.
Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Белых Л. И. – Хошафова И. Х., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что Белых Л. И. является собственником 1/3 доли в праве собственности на строения, расположенные по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство. У правопредшественника Белых Л. И. право собственности возникло на основании решения РИК Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №. Белых Л. И. обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 252 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0050287:6 в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на то, что право собственности у Белых Л. И. возникло в 2005 году, то земельный участок может быть предоставлен ей в собственность только за плату. Белых Л. И. считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права. Право на приватизацию возникает на основании ст. 36 ЗК РФ. Право на приватизацию возникло у правопредшественника Белых Л. И., и, соответственно, в том же объеме перешло к Белых Л. И. Согласно ст. 271 ГК РФ права на земельный участок переходят к правопреемнику в том же объеме.
Представитель Антонова Г. Я. – Мандрикина В. Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что Антонов Г. Я. является собственником 6/9 долей в праве собственности на строения, расположенные по адресу: <адрес> Право собственности на 4/9 доли у Антонова Г. Я. возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в БТИ г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть право собственности на 4/9 доли возникло у него до введения в действие Закона «О собственности в СССР», в связи с чем он имеет право на бесплатную приватизацию. Право собственности на 2/9 доли возникло у Антонова Г. Я. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Б2., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Антонов Г. Я. в феврале 2010 года обратился в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка в порядке приватизации. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в приватизации земельного участка, и разъяснено, что указанный земельный участок может быть предоставлен ему в собственность за плату. Наследодатели Антонова Г.Я. являлись собственниками доли в праве собственности на домовладение № по <адрес> еще до 1990 года, и в силу норм ЗК РФ Антонов Г. Я. имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону.
Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону.
Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Белых Л. И. является собственником 1/3 доли в праве собственности на строения: жилой дом лит. «А», площадью 96,8 кв.м., в том числе жилой 61,5 кв.м., сарай лит. «И» площадью 6,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 7).
Также судом установлено, что Антонов Г. Я. является собственником 6/9 долей в праве собственности на строения: жилой дом лит. «А», площадью 96,8 кв.м., в том числе жилой 61,5 кв.м., сарай лит. «И» площадью 6,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Также на основании дубликата договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Антонов Г. Я. является собственником 4/9 долей в праве собственности на указанные строения (л.д. 10,11).
Право собственности Антонова Г. Я. на 6/9 долей зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 9).
Указанные строения расположены на земельном участке, площадью 252 кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.
В соответствии со справкой МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18) домовладение № по <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Белых Л. И. и Антоновым Г. Я в долях: за Белых Л. И. – 1/3 доля, за Антоновым Г. Я. – 6/9 долей, что также подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16
17).
Истцы обратились в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, на котором расположены принадлежащие Белых Л.И. и Антонову Г. Я. на праве общей долевой собственности строения.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на то, что право собственности на строения, расположенные на спорном земельном участке земельном участке возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в соответствии со ст. 6 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок может быть предоставлен в собственность участникам общей долевой собственности только за плату.
С решением органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка в собственность истцам бесплатно суд не может согласиться исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть приобретен гражданином в собственность бесплатно, в частности, в случаях:
- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ);
- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ);
- земельные участки, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
Из содержания этой нормы следует, что речь в ней идет о земельных участках, которые находились в фактическом пользовании граждан и не были надлежаще оформлены и зарегистрированы
Смысл этой статьи заключается в том, чтобы узаконить право граждан на земельные участки, которые были когда-то отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени.
Согласно выписке из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> (бывший адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>) было зарегистрировано за Р. – 1/3 доли, Р1. – 1/3 доли, Б. – 1/3 доли на основании Решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано в БТИ г. Ростова-на-Дону, выдано удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №.
Романовская М. С. продала принадлежащую ей 1/3 долю Б2. по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ №с.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ №с, Р1. подарила 1/3 долю Г.
На основании исполнительного листа народного суда Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № за А1., признано право собственности на 1/9 доля в праве на строения, и уменьшена доля Б2.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ А1. подарила 1/9 долю А.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, А. продал принадлежащую ему 1/9 долю Т.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №с Т. продала 1/9 долю Б1., являвшемуся собственником 1/3 доли домовладения на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с П.
Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №с Б1. продал 4/9 доли К.
Виду отсутствия наследников К., выморочное имущество в виде 4/9 долей в праве собственности на строения перешло в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.
Право собственности на 4/9 доли в праве собственности на домовладение зарегистрировано в соответствии с удостоверением БТИ г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № за ПЭТ Ленинского района г. Ростова-на-Дону.
ПЭТ Ленинского района г. Ростова-на-Дону по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продало 4/9 доли в праве собственности на вышеуказанное домовладение Антонову Г. Я.
После смерти Б2. имущество в виде 2/9 доли в праве собственности на данное домовладение унаследовал на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ Антонов Г. Я.
После смерти ФИО23 принадлежавшее ей имущество в виде 1/3 доли в праве собственности на указанное домовладение унаследовала на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Белых Л. И.
Право собственности Антонова Г.А. и Белях Л.И. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из реестровой книги и свидетельствами о государственной регистрации права.
Из представленных истцами документов усматривается, что право собственности Антонова Г. Я. на 4/9 доли возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. право собственности возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и земельный участок находился в его фактическом пользовании с расположенными на нем жилым домом, приобретенным им в результате сделки, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и, бесспорно, он имеет право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок.
Право собственности Антонова Г.Я. на 2/9 доли в праве собственности на строения возникло на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, а у правопредшественника – Б2. право собственности на 2/9 доли возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. право собственности правопредшественника возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и земельный участок находился в её фактическом пользовании с расположенными на нем жилым домом, приобретенным ей в результате сделки, которая была совершена до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и, бесспорно, она имела право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок.
Право собственности Белых Л.И. на 1/3 долю в праве собственности на строения возникло на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, а у правопредшественника – Б. право собственности на 1/3 долю возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. право собственности правопредшественника возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и земельный участок находился в её фактическом пользовании с расположенными на нем жилым домом, право собственности на который возникло на основании акта органа местного самоуправления, который был принят до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", и, бесспорно, она имела право бесплатно приобрести право собственности на указанный земельный участок.
Предыдущие собственники строений, правопреемниками которых стали истцы, имели в фактическом пользовании земельный участок и их право собственности на строения, расположенные на земельном участке, возникло до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности", следовательно, они, бесспорно, имели право на предоставление им земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, либо в собственность.
Поскольку в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, то суд считает, что истцы имеют право получить в собственность земельный участок бесплатно.
Согласно правоустанавливающим документам и кадастрового плана площадь земельного участка, на котором расположены строения, принадлежащее истцам, составляет 252 кв.м.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцам должен быть передан в собственность земельный участок площадью 252 кв.м.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Белых Л. И. и Антонов Г. Я. право на получение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050287:6 общей площадью 252 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья