РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова НУД в составе :
Председательствующего судьи Зусиковой Н.А.
При секретаре Хейгетьяне М.В.
С участием прокурора Дмитренко О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Баранов В. И. к МУ «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Ростова-на-Дону» о взыскании убытков
Установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, и ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в соответствии с ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». В соответствии с п.25 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» МУ «УСЗН Ленинского района г.Ростова-на-Дону» в 2000г. назначило ему сумму возмещения вреда из заработка. В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001г. №5-ФЗ сумма возмещения вреда устанавливается в размере 2500 рублей для инвалида 2 группы. МУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» сумму возмещения вреда здоровью согласно Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001г. №5-ФЗ установило ему только в мае 2001года. Индексация суммы в возмещение вреда установлена ст. 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В суде он не разрешал вопрос об индексации суммы возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании убытков, возникших в результате несвоевременной выплаты, причитающейся ему задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента выплаты указанного долга. Убытки от инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 21299,48 руб., которые истец просит взыскать с ответчика.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Дело в отношении не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец является инвалидом 2-ой группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и в соответствии с ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» МУ «УСЗН Ленинского района г.Ростова-на-Дону» в 2000г. назначило ему выплаты в возмещения вреда, причиненного здоровью, исчислив размер ВВЗ из заработка.
Согласно справке МУ «УСЗН Ленинского района г.Ростова-на-Дону» истцу с января 2000г. ежемесячно в возмещение вреда здоровью выплачивалось по 828,29 руб. по январь 2001года.
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001г. №5-ФЗ сумма возмещения вреда подлежала выплате в размере 2500 рублей для инвалида 2 группы.
Истец утверждает, что МУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» сумму возмещения вреда здоровью согласно Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001г. №5-ФЗ установило ему только в мае 2001года. И с февраля по май 2001 г. имеется задолженность, которая с учетом инфляции составляет 21299, 48 руб.
В то же время, как усматривается из справки МУ «УСЗН Ленинского района г. Ростова-на-Дону» выплаты в возмещение вреда здоровью в феврале 2001г. составили 1741,87 руб., а с марта 2001г. истцу в возмещение вреда здоровью выплачивалось ежемесячно по 2500 руб.
В то же время с учетом того, что назначенная ответчиком сумма возмещения вреда не индексировалась в следующем порядке : с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,581, с ДД.ММ.ГГГГ- на коэффициент 1,515, с ДД.ММ.ГГГГ- на коэффициент 1,25, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,26, с ДД.ММ.ГГГГ – на коэффициент -1,16, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент -1,11, и с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,09, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,8, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,105, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,13, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,1 выплаты истцу производились в меньшем размере, чем предусмотрено законом.
Согласно расчету, представленному ответчиком недополученная сумма в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 4387,75 руб. И указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика.
Ранее истцом не заявлялись требования об индексации сумм ВВЗ и взыскании убытков в связи с несвоевременной индексацией и выплатой сумм ВВЗ, и соответственно указанные требования не были предметом судебного разбирательства.
Истец полагает, что в связи с ростом индекса потребительских цен покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего им были понесены убытки, связанные с несвоевременной выплатой указанных сумм в возмещение вреда здоровью. Данные убытки в размере 21299,48 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец просил взыскать на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, приведенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных (сверх допустимого уровня) территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", регулирующий спорные правоотношения, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты, в связи с чем положения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению при разрешении требований о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент указанной катастрофы.
Иное толкование положений данной нормы приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Индексация подлежащих выплате в возмещение вреда денежных сумм с учетом индекса потребительских цен в соответствующем субъекте Российской Федерации позволяет обеспечить более реальную защиту прав взыскателя в условиях инфляции.
В то же время суд не может согласиться с расчетами, представленными истцом, т.к. в расчете имеются арифметические ошибки. Расчет, представленный ответчиком проверен судом, и ошибок не содержит. Убытки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 11304,89 руб., и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Муниципального Учреждения «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Ростова н/Дону» за счет средств федерального бюджета в пользу Баранов В. И. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4387,75 руб. и убытки в сумме 11304,89 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова Н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья