РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова Н/Д в составе :
председательствующего Зусиковой Н.А.
при секретаре Хейгетьяне М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Небреев Ю. Д. к Администрации г. Ростова н/Д, Муниципальному учреждению «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ленинского района г. Ростова н/Дону», 3-и лица: Небреев Д. Ю., Небреева А. Н., Небреева Н. В. о признании права собственности
Установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском к Администрации г. Ростова н/Д, Муниципальному учреждению «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Ленинского района г. Ростова н/Дону», указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи пять человек выдан ордер на жилое помещение – <адрес> в <адрес> н/Д. Истец с членами семьи вселился в предоставленное ему жилое помещение, и все члены семьи нанимателя зарегистрированы по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУФЗ в сфере ЖКХ Ленинского района заключен договор социального найма на указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова н/Д заключен типовой договор социального найма. В 2010г. он обратился в МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова н/Д» с заявлением о передачи квартиры в собственность. Однако ему отказано в приватизации со ссылкой на то, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится и на балансе МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова н/Д» не состоят, т.е. не является муниципальной. Истец, считая своё право на приватизацию занимаемого им и членами его семьи жилого помещения нарушенным, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на 4/5 долей и за несовершеннолетней внучкой – на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>.
Судом в качестве соответчика привлечена администрация г. Ростова н/Дону.
В качестве третьих лиц судом привлечены к участию в деле челены семьи нанимателя : Небреев Д. Ю., Небреева А. Н., Небреева Н. В.
Истец в судебное заседание явился исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что он является нанимателем спорного жилого помещения и членами его семьи являются: супруга, сын, невестка и несовершеннолетняя внучка, которые проживают в данной квартире и зарегистрированы по месту жительства. Все совершеннолетние члены семьи отказались от участия в приватизации, и заявления удостоверены нотариально. Поэтому он просит признать право собственности на квартиру за ним – на 4/5 доли, и за несовершеннолетней внучкой – на 1/5 долю.
Законный представитель несовершеннолетней Н., ДД.ММ.ГГГГ. рождения- Небреев Д. Ю., представил в суд заявление, в котором просит признать за его дочерью право собственности в порядке приватизации на 1/5 долю квартиры.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки ( л.д.41), возражений по иску не представил.
Представитель МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки ( л.д.40), возражений по иску не представил.
3-и лица : Небреев Д.Ю., Небреева А.Н., Небреева Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> по <адрес>/<адрес> в <адрес> н/Дону ( №) построен за счет собственных средств Строительного управления СКВО.
Решением жилищной комиссии СКВО от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № двухкомнатная <адрес> по <адрес>/ <адрес>, площадью 27,8 кв.м. была предоставлена служащему РА Небрееву Ю.Д. на состав семьи 5 человек : Небреев Ю.Д., жена –Небреева Н.В., мать –Небреева Р.Д., дочь М., ДД.ММ.ГГГГ рождения. сын –Д.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив Ростовской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.№
ДД.ММ.ГГГГ начальник строительного управления СКВО обратился к Главе Администрации Октябрьского района г. Ростова н/Д с заявлением об утверждении списка распределения жилой площади в жилом доме шифр <адрес>/<адрес> №, утвержденный командующим штаба СКВО и войсковой части № ( СУ СКВО), утвержденный командующим войсками СКВО ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден список распределения жилой площади военнослужащим и служащим штаба СКВО и войсковой части № в жилом 80-ти квартирном доме по <адрес> В данном постановлении указано, что список 46 семей на 6 листах прилагается. Указанным постановлением поручено Администрации Ленинского района выдать ордера лицам, поименованным в списке.
В ГУ «Государственный архив Ростовской области» хранится указанное постановление и приложенный к нему список, в котором под номером 28 значится служащий РА Небреев Ю.Д. с составом семьи 5 человек : Небреев Ю.Д., жена –Небреева Н.В., мать –Н1. дочь М., ДД.ММ.ГГГГ рождения. сын –Д.,ДД.ММ.ГГГГ и согласно этому списку Небрееву Ю.Д. распределена двухкомнатная <адрес> <адрес>/ <адрес>, площадью 27,8 кв.м., на 5 этаже, что подтверждается справкой архива от ДД.ММ.ГГГГ №
На основании Постановления Главы администрации Октябрьского района г. Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ№ № Администрацией Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ Небрееву Ю.Д. на состав семьи 5 человек, выдан ордер № на жилое помещение - <адрес>, жилой площадью 27,9 кв.м. В данный ордер в качестве членов семьи нанимателя внесены : жена –Небреева Н.В., мать –Н1., дочь М., ДД.ММ.ГГГГ. рождения. сын –Д.ДД.ММ.ГГГГ.
Наниматель и члены семьи вселились в предоставленное им жилое помещение и были зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между МУФЗ ЖКХ Ленинского района и Небреевым Ю.Д. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которому объектом найма является изолированная квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 47,80 кв.м., жилой-27,80 кв.м., расположенная по адресу : <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова н/Д» и нанимателем заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому объектом найма является изолированная квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 47,1 кв.м., жилой- 27,80 кв.м., расположенная по адресу : <адрес>. В договоре в качестве членов семьи нанимателя указаны: супруга – Небреева Н.В., мать – Н1., сын- Небреев Д.Ю. и внучка- Н.,ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Сторонами договора также подписан акт приема-передачи жилого помещения. И на указанное жилое помещение открыт финансовый лицевой счет №.
Согласно сообщению МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова н/Д от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не числится на балансе МУ «ДМИБ Ленинского района г. Ростова н/Д», т.е. не является муниципальной.
Согласно сообщению Управления Росреестра по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимости – <адрес> в <адрес> – отсутствует.
Согласно справке МУПТИиОН данные о регистрации права собственности на <адрес> в <адрес> отсутствуют.
Согласно справке МУП «Городской центр кадастра и геодезии» от ДД.ММ.ГГГГ №-ти этажный жилой дом, указанный в документах как : <адрес>; <адрес>, в адресном реестре числится по почтовому адресу : <адрес>.
Сведения о строительном управлении СКВО, за счет собственных средств которого был возведен жилой дом, в ЕГРЮЛ отсутствуют.
Истец обратился в МУ ДМИБ Ленинского района г. Ростова н/Д с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в передаче ему в собственность квартиры отказано в связи с тем, что квартира не значится в реестре муниципальной собственности, и разъяснено право разрешить вопрос в судебном порядке.
Истец просит признать за ним и несовершеннолетней внучкой право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях ( Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005г.)
Истец и члены его семьи вселились в указанное жилое помещение в 1998г. и зарегистрированы по месту жительства, и в силу ст. 53,54 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, приобрели право пользования жилым помещением. Квартира предоставлена нанимателю на основании решения органа местного самоуправления, и ей был выдан ордер на жилое помещение. Таким образом, истец и члены его семьи вселились в предоставленное помещение в установленном законом порядке, и только в связи с тем, что жилой фонд в установленном законом порядке не был передан балансодержателем в муниципальную собственность, истец не имеет возможности заключить договор приватизации на жилое помещение.
Правом на приватизацию жилого помещения истец ранее не пользовался, что подтверждается справками МУПТИиОН.
До введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 1 марта 2005г. за истцом и членами его семьи признано право пользования жилым помещением. И они в силу ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесспорно, имели право на приватизацию жилого помещения, занимаемого ими на основании договора социального найма. Это право истца и членов его семьи ответчиками не оспаривается. Поскольку реализовать свое право на приватизацию принадлежащего по договору социального найма жилого помещения истец не может по независящим от него причинам, то имеются основания для признания за ним права собственности.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На момент обращения истца с заявлением о приватизации жилого помещения и на момент рассмотрения дела, в квартире проживают и зарегистрированы: наниматель- Небреев Ю.Д., его супруга – Небреева Н.В., сын- Небреев Д.Ю. и внучка- Н.,2008г. рождения и невестка- Небреева А.Н., что подтверждается справкой отдела регистрации граждан ООО «ЖКХ».
Поскольку все члены семьи нанимателя имели равные права пользования жилым помещением, то доли их в жилом помещении должны признаваться равными, т.е. по 1/5 доле. Члены семьи нанимателя: супруга – Небреева Н.В., сын- Небреев Д.Ю. и невестка- Небреева А.Н. отказались от участия в приватизации и отказ удостоверен нотариально, что подтверждается заявлениями, удостоверенными нотариусом Б., реестровые номера : 14156, 14158, 14157.
Законный представитель несовершеннолетней Н2.- отец – Небреев Д.Ю. просит признать за его дочерью право собственности в порядке приватизации на 1/5 долю квартиры.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Небреев Ю. Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОВД <адрес> н/Д ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в <адрес> н/Дону, <адрес> право собственности на 4/5 доли <адрес> общей площадью 49,8 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., расположенной по адресу : <адрес>.
Признать за несовершеннолетней Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной в <адрес> н/Дону, <адрес> право собственности на 1/5 долю <адрес> общей площадью 49,8 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м., расположенной по адресу : <адрес>, <адрес>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья