Отметка об исполнении решения Дело 2- 530/ 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,
с участием адвоката Быстровой ОМ,
при секретаре Абрамовой ОВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савицкого ВИ о признании незаконным решения Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону о снятии с квартирного учета,
установил:
Савицкий ВИ обратился в суд с настоящим заявлением, указывая, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ростове-на-Дону. При постановке на учет заявителем были представлены все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону Савицкий ВИ снят с квартирного учета военнослужащих, уволенных с военной службы по причине не предоставления обновленных документов. Постановление основано на Решении Ростовской-на-Дону городской Думы № 30 от 23 сентября 1997 года согласно которому граждане, состоящие на учете, обязаны ежегодно обновлять документы.
25 апреля 2006 года указанное решение Ростовской-на-Дону городской Думы признано незаконным. Ссылаясь на Положение «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону» заявитель указывает, что не требуется ежегодного обновления документов лицами, состоящими на квартирном учете.
О снятии с квартирного учета Савицкому стало известно только в 2009 году. В сентябрк 2010 года при обращении в сектор по учету и распределению жилой площади Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону Савицкому ВИ в устной форме отказано в восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ростове-на-Дону и, рекомендовано обратиться в суд.
В настоящее время заявитель и члены его семьи не обеспечены жильем. Ссылаясь на статью 254 ГПК РФ, Савицкий ВИ просил признать незаконным снятие его с квартирного учета на основании постановления главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону и обязать Администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону восстановить Савицкого ВИ в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ростове-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе производства требования Савицкого ВИ уточнены в порядке статьи 39 ГПК РФ, заявитель просил признать нарушенным право на жилье и обязать Администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону восстановить Савицкого ВИ в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ростове-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Истца – адвокат Быстрова ОМ, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явилась, иск и доводы заявления поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не просил; в отсутствие не явившегося лица гражданское дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Савицкий ВИ принят на квартирный учет по списку офицеров уволенных в запас (л.д.29-35)
Судом установлено, что основанием для снятия заявителя Савицкого ВИ с квартирного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, военнослужащих, уволенных в запас, по постановлению Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ явилось то обстоятельство, что Савицкий ВИ не представил обновленные документы, дающие право на получение жилья (л.д.11-13).
Основанием для принятия постановления главы Администрации Ленинского района явилось Решение городской Думы № 30 от 23.09.1997 года.
В соответствии со статьей 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
Далее, в соответствии с п.26 Правил «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года с изменениями от 08.08.2003 года, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае: заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в
Федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба; если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий; снятие с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное
место жительства; решения жилищной проблемы; заключение брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений, или улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. «б» п. 6 настоящих Правил; выявление в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.
Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органа местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам.
Таким образом, перечень оснований для снятия военнослужащих и граждан уволенных с военной службы с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бювета является исчерпывающим, установлен законодательно, и расширительному толкованию не подлежит. При этом такое основание для снятия с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, как длительное не обновление и не предоставление дополнительных документов дающих право на получение жилья, законом не предусмотрено.
Кроме того, в соответствии с п. 13 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года в редакции, действовавшей до 01.01.2006 года, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим ФЗ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Решение городской Думы от 23 сентября 1997 года N 30 "Об утверждении "Положения о порядке постановки на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Ростове-на-Дону" (с изм. и доп. от 21 октября 1997 г., 28 апреля 1998 г., 22 апреля 1999 г), явившееся основанием для снятия Савицкого ВИ с квартирного учета военнослужащих признано утратившим силу в связи с принятием Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 N 124 "О принятии Положения "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону"; при этом, согласно действующему решению, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством ( п.2.14 решения)
Судом установлено, что заявитель снят с квартирного учета военнослужащих на получение жилья по основанию не предусмотренному законом, без его согласия, до настоящего времени не обеспечен жильем, нуждается в нем, а, следовательно, права Савицкого ВИ на получение жилья нарушены.
При таких обстоятельствах, требования Савицкого ВИ об обязании восстановить его в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ростове-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьей 199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону восстановить Савицкий ВИ в списках офицеров уволенных в запас, нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ростове-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней после составления мотивированной части решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Алёшина Е.Э.