РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Зусиковой Н.А..
При секретаре Хейгетьяне М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максумовой Р. М. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
Установил :
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технической документации комната №, №, общей площадью 8.8 кв.м. являются самовольно возведенными, пристройка расположена на 2 этаже в тамбуре и с 1997г. находится в её пользовании. Притязаний на постройку или иное использование занятой ею площади со стороны собственников соседних квартир не имеется, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о снятии самозастроя в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону. Однако ей было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 5.1 приложения № 2 к постановлению Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.06.2005 года № 830 «О мерах реализации главы 3 и главы 4 Раздела 1 ЖК РФ». На основании изложенного истица просит суд признать за ней право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 36,4 кв.м.
Истица в судебное заседание явилась, в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенные помещения № в <адрес> по <адрес> в <адрес>, и считать общую площадь квартиры равной 36,4 кв.м., жилую площадь – 19,0 кв.м., суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ее мать подарила ей <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 26,9 кв.м., право собственности было зарегистрировано. Однако, согласно технической документации комнаты № и №х площадью 8,8 кв.м. является самовольно возведенными. Данные помещения были возведены предыдущим собственником еще до приобретения права собственности на данную квартиру ее матерью. Квартира расположена на втором этаже многоквартирного жилого дома. И спорные помещения возведены в тамбуре, относящемся к <адрес>, и прежним собственником были оборудованы в этих помещениях санузел и кухня. Какие-либо пристройки к квартире не возводились. На этом же 2-ом этаже есть <адрес> тамбур, относящийся к этой квартире, также расположен на лестничной площадке. Согласно заключению эксперта помещения № и №х соответствуют СНиП и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Все жильцы многоквартирного дома согласны на признание права собственности на самовольно возведенные строения за ней, что подтверждается протоколом общего собрания собственников.
Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Максумова Р. М. является собственником <адрес> по <адрес> в <адрес>, право собственности возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Принадлежащая истице квартира расположена на втором этаже многоквартирного 2-ух этажного жилого дома лит. «Б».
Собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес> являются также: Б. –кв. №; Ч. – № Б1. – ? доли в праве общей долевой собственности на кв. №; А., Б2., З., В. – по 1/8 доли в праве общей долевой собственности на кв. №; Б3. – кв. №; В1. – кв. №; М1., М. – по ? доли в праве общей долевой собственности на кв. № К., П. – кв. №; Е., Г. – по ? доли в праве собственности на кв. №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельствами о государственной регистрации права и другими правоустанавливающими документами.
В соответствии с технической документацией на момент приобретения истицей <адрес> по <адрес> в <адрес> квартира состояла из помещений: № – жилая комната, площадью 6,6 кв.м., № – жилая комната, площадью 12,4 кв.м., № – коридор, площадью 8,6 кв.м., № – кухня, площадью 6,2 кв.м., №х – подсобное, площадью 2,6 кв.м., общая площадь <адрес> по <адрес> в <адрес> с учетом помещений № и №х составляет 36,4 кв.м., в том числе жилая – 19,0 кв.м.
В соответствии с техническим паспортом <адрес> по <адрес> в <адрес>, на возведение помещений № и №х, площадью 8,8 кв.м. разрешение не предъявлено.
Как усматривается из материалов дела указанное жилое помещение истица получила в дар на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно договору С. передала в дар Максумовой Р. М. <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 26,9 кв.м., в том числе жилой 18,3 кв.м.
На момент заключения договора спорные помещения уже были оборудованы, и общая площадь квартиры составляет 36,4 кв.м., однако в договоре дарения указана общая площадь <адрес>,9 кв.м., т.е. без учета помещения № площадью 6,2 кв.м.- кухня и №х площадью 2,6 кв.м. – подсобное, в котором фактически оборудован санузел.
Помещения № и №х были возведены предыдущим собственником. Помещения № и №х оборудованы в относящемся к <адрес> тамбуре, расположенном на лестничной площадке.
Максумова Р. М. обратилась в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону по вопросу узаконения возведенных помещений № и №х, и администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону уведомила Максумову Р. М. об отказе в признании самовольно возведенных помещения не подлежащими сносу, разъяснив истице, что вопрос о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку может быть разрешен исключительно в судебном порядке.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7) помещения № – кухня и №х – подсобное помещение, общей площадью 8,8 кв.м., значатся самовольно возведенной пристройкой, в техническом паспорте указано, что на возведение данных помещений разрешение не предъявлено.
Из представленного технического паспорта, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и из объяснении истицы установлено, что были изменены параметры жилого помещения: увеличена площадь квартиры – общая площадь с 26,9 кв.м. до 36,4 кв.м., в том числе жилая с 18,3 кв.м., до 19,0 кв.м. за счет присоединения к квартире тамбура, являющегося частью лестничной площадки.
Следовательно, в данном случае имеет место реконструкция жилого помещения и вопросы реконструкции регулируются не Жилищным, а Градостроительным кодексом.
В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Для получения разрешения на строительство собственник жилого помещения должен был обратиться в орган местного самоуправления и к заявлению приложить документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок; проект организации строительства объекта капитального строительства; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта и др.
Предыдущий собственник жилого помещения, произведший возведение помещений № и №х не обращался в орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство.
В силу ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Поскольку помещения № – кухня и №х – подсобное помещение в <адрес> многоквартирном жилом доме лит. «Б» по <адрес> возведены без разрешения органа местного самоуправления, то являются самовольной постройкой.
В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с техническим заключением ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» № от ДД.ММ.ГГГГ возведенные помещения, комнаты №, №х <адрес> жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствуют: СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 23-05-85 «Естественное и искусственное освещение»; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Квартира № в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует: СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 23-05-85 «Естественное и искусственное освещение»; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым
зданиям и помещениям»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; - СНиП 31-01 -2003 «Здания жилые многоквартирные».
Несущие конструкции возведённых помещений - комнат №, №х <адрес> жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают нормальную эксплуатацию помещений и не угрожают жизни и здоровью людей. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
Несущие конструкции помещений - комнат №, №, № <адрес> жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают нормальную эксплуатацию помещений и не угрожают жизни и здоровью людей. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч.2 ст. 36 и ч.1 ст. 37 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Истица является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, и у неё возникло право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
В силу ч.3 ст. 36 ЖК РФ Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Поскольку истица произвела реконструкцию жилого помещения с увеличением его площади на 8,8 кв.м. и пристройка возведена на лестничной площадке, являющейся общим имуществом дома, то соответственно уменьшилось и общее имущество.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственники не возражают против признания за истицей права собственности на помещения № и №х общей площадью 8,8 кв.м. <адрес> по <адрес> в <адрес> н/Дону, и согласны на уменьшение размера общего имущества.
Реконструкция жилого помещения произведена с соблюдением СНиП, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и имеются основания для признания за истцом права собственности на самовольно возведенное помещение. И при таких обстоятельствах имеются основания для признания за истицей права собственности на самовольно возведенные помещения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Максумовой Р. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОВД Ленинского района г. Ростова –на- Дону ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в <адрес> <адрес>, 15 <адрес>, право собственности на помещение № - кухня площадью 6,2 кв.м. и помещение №х –подсобное площадью 2,6 кв.м. в <адрес> по <адрес> в <адрес> –на-Дону, и считать общую площадь квартиры равной 36,4 кв.м., жилую площадь – 19,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья