Отметка об исполнении решения ДЕЛО № 2-926/11РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
24 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи ШАРИНОЙ О.А.
при секретаре КАЛТЫГА О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Птичкиной Л.П. к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений, третьи лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Зиновьева Г.В., Кузьменко Н.Н., Мошкова А.М. о признании права на бесплатную передачу в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником 1/8 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 999 кв.м., состоящем из земель населенных пунктов, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально право собственности на домовладение было зарегистрировано за Уваровым Т.И. и Птичкиным Н.С. на основании договор застройки от ДД.ММ.ГГГГ №. В ноябре 2010 года истица обратилась у Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности на 1/8 доли спорного земельного участка, однако получила отказ. Отказ мотивирован тем, что для проведения государственной регистрации необходимо представить оригинал документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника строений, от которого в результате последовательных переходов по сделкам или наследованию перешло право к Птичкина Л.П. Оригинал договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ находится в делах МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону. Истцом была получена и представлена в Управление заверенная копия данного документа, однако в материалах дела МУПТИиОН не сохранилась нижняя часть последнего листа указанного договора, что препятствует регистрации права собственности на 1/8 долю земельного участка. Управлением Росреестра направлялся запрос Президенту нотариальной палаты Ростовской области о предоставлении договора застройки, на который получен ответ о том, что в архиве Нотариальной палаты РО запрашиваемого договора не имеется, так как сделки за 1927 год в указанном архиве не хранятся. Истица считает, что она имеет право на бесплатное приобретение в собственность 1/8 доли земельного участка, распложенного по адресу <адрес>.
Представители истицы Спиридонова Ю.В. и Есин Г.А., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, уточнили, просили признать за Птичкина Л.П. право на приобретение в собственность бесплатно 1/8 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 999 кв.м.
Третьи лица Зиновьева Г.В., Мошкова А.М., представитель Зиновьева Г.В. Спиридонова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований Птичкина Л.П. не возражали.
Представители Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Кузьменко Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Птичкина Л.П. является собственником 1/8 доли домовладения, расположенного по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Мошкова А.М. является собственником 1/8 доли в указанном домовладении, Зиновьева Г.В. - собственником 2/8 доли, Кузьменко Н.Н. – ? доли.
Как следует из материалов дела, истица в установленном порядке обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о регистрации права собственности на ? доли земельного участка, однако на основании абзаца 10 пункта 1 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности. Основанием для отказа в регистрации послужило отсутствие оригинала (или дубликата) документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника строений, от которого в результате последовательных переходов по сделкам или наследованию перешло прав к Птичкина Л.П.
В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу положений п. 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям, право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Согласно имеющейся в материалах дела выписки из реестровой книги МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону, изначально право собственности на домовладение по адресу <адрес> было предоставлено Уварову Т.И. и Птичкину Н.С. на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ №. Из указанной выписки четко прослеживается последовательный переход по сделкам и наследованию права собственности на 1/8 долю домовладения к истице.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят также и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 8 статьи 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки, в том числе, земельные участки, предусмотренные генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.
Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области мотивирован тем, что для проведения государственной регистрации необходимо представить оригинал документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок любого прежнего собственника строений, от которого в результате последовательных переходов по сделкам или наследованию перешло право к Кузьменко Н.Н. Оригинал договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ находится в делах МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону. Истицей была получена и представлена в Управление заверенная копия данного документа, однако в материалах дела МУПТИиОН из-за давности произошедшего не сохранилась нижняя часть последнего листа указанного договора, что препятствует регистрации права собственности на 1/8 долю земельного участка. Управлением направлялся запрос Президенту нотариальной палаты Ростовской области о предоставлении договора застройки, на который получен ответ о том, что в архиве Нотариальной палаты РО запрашиваемого договора не имеется, так как сделки за 1927 год в указанном архиве не хранятся. Отсутствие указанного документа лишают истицу возможности зарегистрировать бесплатно право собственности на 1/8 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. При этом истица имеет право в силу закона на бесплатное приобретение в долевую собственность указанного земельного участка.
Наличие у прежних собственников (правопредшественниов истца и его сособственников) законного права пользования земельным участком, никем не оспаривается. Из материалов дела видно, что отвод земельного участка для индивидуального жилищного строительства имел место, на этом участке возведены строения, зарегистрированные в установленном законом порядке.
Земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № в соответствии с кадастровым планом площадь участка составляет 999 +/- 11 кв.м., он не изъят и не имеет ограничений в обороте.
Следовательно, истица вправе бесплатно приобрести в собственность 1/8 долю земельного участка по <адрес> в г. Ростове-на-Дону, поскольку запретов или ограничений приобретения участка не имеется.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истицы обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Птичкиной Л.П. право на приобретение в собственность бесплатно 1/8 доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 999 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ: