РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Зусиковой Н.А.
При секретаре Хейгетьяне М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горяйновой Е. А. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения, об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, перерасчете пенсии
Установил :
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы при выполнении работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просила определить размер заработка по справке Ростовстата № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,6 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,5 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,8 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 106,2 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 105,8 руб. ежемесячно. К заявлению ею были приложены все необходимые документы для перерасчета пенсии. Однако, решением комиссии УПФ РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону в ей было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что установить размер заработной платы не представляется возможным. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее работы по совместительству с 1982г. по 1987г. с января по июнь, с сентября по декабрь включительно каждого года в должности служащего вокальной студии во Дворце Культуры «<данные изъяты>». Однако предоставить справку о размере заработной плате за этот период не представляется возможным в связи с тем, что в Муниципальном архиве г. Ростова-на-Дону архивные данные отсутствуют. В качестве документа, косвенно подтверждающего фактический заработок работника является предоставленная ею справка Ростовстата № от ДД.ММ.ГГГГ в которой указана среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в отрасли «культура» по Ростовской области за 1982-1987 гг. Однако Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону оставили без внимания данную справку. На основании изложенного истица просит суд отменить решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону осуществить ей перерасчет пенсии с учетом
заработной платы по работе по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке Ростовстата № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,6 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,5 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,8 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 106,2 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 105,8 руб. ежемесячно.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила исковые требования просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону»; установить факт получения среднемесячной заработной платы в должности служащего
вокальной студии во Дворце культуры «<данные изъяты>» в следующем размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,6 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,5 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 104,8 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 106,2 руб. ежемесячно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка 105.8 руб. ежемесячно и обязать УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы с момента назначения пенсии.
Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истицы – Шелудько А. Ю., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы в соответствии со справкой Ростовстата, но решением ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в перерасчете пенсии, поскольку отсутствовала справка работодателя о заработной плате в период работы истицы по совместительству во Дворце культуры «<данные изъяты>» с января 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ. Получить справку о заработной плате с места работы по совместительству истица не может, поскольку организация уже не существует, а в архив документы не поступали. Пенсия истице назначена с ДД.ММ.ГГГГ из заработка за такой же период, но без учета заработной платы по совместительству. В настоящее время истица получила справку о размере заработной платы по аналогичной должности во Дворце культуры Ростсельмаш и просит суд установить факт получения ею заработной платы в определенном размере. Установление этого факта имеет юридическое значение, так как позволит истице получать пенсию в большем размере.
Представитель ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» - Минкина Е. В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась. Исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что истице с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости на общих основаниях по достижению возраста 55 лет. Истице пенсия назначена из расчета заработной платы по месту работы - в музыкальной школе за период с 1982 года по 1987 год. В этот же период истица работала по совместительству в ДК «<данные изъяты>», однако получить справку о заработной плате она не может, поскольку организация не существует и в архив документы не поступали. При работе по совместительству заработные платы суммируются, и производится перерасчет пенсии. Поэтому при установлении факта получения истицей указанной в иске заработной платы, ей будет произведен перерасчет пенсии. Полагала, что справка ДК <данные изъяты> может быть принята как доказательство получения заработка в определенном размере.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Горяйновой Е. А. по достижению возраста 55 лет обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, и ГУ УПФР в Ленинском районе с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Горяйнова Е.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, получаемой ею при работе по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по 31.1.2.1986г., и просила определить размер заработной платы в соответствии со справкой Ростовстата от ДД.ММ.ГГГГ №. К заявлению Горяйнова Е.А. приложила следующие документы: справку Ростовстата от ДД.ММ.ГГГГ №, справку из Муниципального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии документов Дворца культуры «<данные изъяты>», решение суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта трудовых отношений по совместительству.
В своем заявлении о перерасчете пенсии Горяйнова Е.А. просила определить размер заработной платы по данным справки Ростовстата №X943 от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 104,6 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 104,5 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 104,8 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 106,2 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 105,8 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ Горяйновой Е. А. было отказано в принятии для назначения пенсии по старости сведений о среднемесячной заработной плате по справке Ростовстата №X943 от ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая в принятии для назначения пенсии сведений о среднемесячной заработной плате по справке Ростовстата №X943 от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия УПФР указала, что пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.01г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников в результате землетрясений, ураганов и других чрезвычайных обстоятельств, в результате чего невозможно установить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно установить размер заработка.
Решение комиссии истица считает незаконным, и просит установить факт получения заработной платы в определенном размере, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.2 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно пункту 4 указанной нормы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетных пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Истицей была представлена справка о размере заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основной работе, и исходя из этого заработка истице назначена пенсия.
В то же время истица в спорный период работала по совместительству должности служащего вокальной студии во Дворце культуры «<данные изъяты>».
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт работы Горяйновой Е. А. в должности служащего вокальной студии (по совместительству) во Дворце Культуры «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом в решении суда указано, что Горяйнова Е. А. работала в детской музыкальной школе с 1981 года по 2010 год преподавателем по классу фортепиано. В период с 1982 года по 1987 год Горяйнова Е. А. также работала по совместительству во Дворце Культуры «Строителей». Дворец Культуры «Строителей» в настоящее время в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует.
Совместным письмом Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 разъяснено пенсионным органам, что в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют порядок организации работы по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности. Данным письмом разъяснено, что органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.
В соответствии со ст. 247 ГПК РСФСР суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций и в том случае, если невозможно получить в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Установление факта получения заработной платы в определенном размере истице необходимо для перерасчета пенсии.
Истица не имеет возможности представить справку о заработке за указанный период работы по совместительству, т.к. Дворец Культуры «<данные изъяты>» ликвидирован и согласно справке муниципального архива г. Ростова –на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № документы Дворца Культуры «<данные изъяты>» на хранение не поступали, в связи с чем невозможно подтвердить стаж работы и заработную плату Горяйновой Е. А., работавшей во Дворце Культуры «<данные изъяты>».
Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).
Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.
Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанные фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.
Согласно ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со справкой Ростовста от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8) среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в отрасли «культура» по Ростовской области в период с 1982 года по 1987 год составляла: в 1982 году – 104,6 руб., в 1983 году – 104,5 руб., в 1984 году – 104,8 руб., в 1985 году – 106,2 руб., в 1986 году – 105,8 руб., в 1987 году – 110,0 руб.
В соответствии со справкой Дворца Культуры «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы работника ДК «<данные изъяты>» в должности – руководитель вокальной студии» за период с января 1982 года по декабрь 1987 года составляла ежемесячно: с января по июнь 1983 года – 110 руб., с сентября 1983 года по декабрь 1984 года – 120 руб., с января 1985 года по декабрь 1986 года – 135 руб., с января 1987 года по декабрь 1987 года – 140 руб.
При таких обстоятельствах, и учитывая невозможность получить истцом справку от работодателя о размере средней заработной платы, суд считает возможным установить факт получения заявителем заработной платы в размере, указанном в справке Ростовста от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку установлен судом факт получения заработной платы в определенном размере, то соответственно пенсионным органом должен быть произведен перерасчет размера пенсии, назначенной истцу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установить факт получения Горяйновой Е. А. средней ежемесячной заработной платы в размере : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 104,6 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 104,5 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -104,8 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 106,2 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 105,8 руб. в должности служащего вокальной студии Дворца культуры «Строителей».
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» произвести перерасчет пенсии Горяйновой Е. А. с учетом размера заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова Н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья