Отметка об исполнении Дело N 2- 120/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Зусиковой Н.А.
При секретаре Хейгетьяне М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Г. Ю. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения комиссии и назначении досрочной пенсии
Установил :
Смирнов Г. Ю. обратился в суд с настоящим иском указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Ленинском районе г.Ростова Н/Д от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец полагает незаконным отказ комиссии включить в специальный стаж следующие период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера войсковой части № в период прохождения военной службы по призыву. Указанный период работы не был включен в медицинский стаж при назначении пенсии, поскольку не указано наименование подразделения войсковой части. Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, и просит суд признать незаконным решение Комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву в в/ч № в должности фельдшера; обязать назначит ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной работой по охране здоровья населения. Решением ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией не был включен в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в период военной службы по призыву в войсковой части № ввиду отсутствия наименования подразделения войсковой части. Пенсионным фондом были направлены запросы в архив Министерства обороны РФ, однако ответы не поступили. В настоящее время поступил ответ на судебный запрос, согласно которому он действительно проходил военную службу в войсковой части № в полковом медицинском пункте. Таким образом, имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно.
Представитель ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» - Минкина Е. В., действующая на основании доверенности. В судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что Смирнов Г.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии Смирнова Г. Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья было отказано из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения имеют лица, независимо от возраста, при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости». Необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является полное соответствие наименований должностей и учреждений в трудовой книжке данным «Наименование должностей» и «Наименование учреждений», утвержденных Списками. В льготный стаж не был включен оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба по призыву в в/ч № на должности фельдшера - 1 год 9 месяцев 28 дней. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом Ростовской области отделом по <данные изъяты> города Ростова-на-Дону Смирнов Г.Ю. в указанный период проходил службу по призыву в должности фельдшера. УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону был сделан запрос в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении справки на Смирнова Г.Ю. с указанием подразделения войсковой части, в котором он проходил службу в должности фельдшера, однако ответ не поступил. В связи с тем, что в документах, предоставленных Смирновым Г.Ю., отсутствуют сведения о подразделении войсковой части, в зачете периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж отказано. Однако с учетом полученного ответа на судебный запрос из ФБУ Центральный архив МО РФ основания для включения спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии имеются.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Смирнов Г.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, комиссия указала в решении, что не может быть включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — военная служба по призыву в в/ч № в должности фельдшера - 1 год 9 месяцев 28 дней – поскольку отсутствует наименование подразделения воинской части.
ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» в Центральный архив Министерства обороны РФ были сделаны запросы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении трех месяцев со дня подачи Смирновым Г.Ю. заявления в Пенсионный фонд ответ не поступил.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно указанному Списку работа в должности фельдшера засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) ( п.2).
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п.3).
В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) ( п.6).
Согласно п.6 вышеуказанных Правил засчитывается в специальный стаж работа в медицинской службе, медицинской группе, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Как усматривается из трудовой книжки, истец в период с мая 1975г. по май 1977г. проходил службу в рядах Советской Армии.
Согласно военному билету истец проходил службу в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в войсковой части №.
Согласно архивной справке ФБУ Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Смирнов Г. Ю. прибыл в войсковую часть ДД.ММ.ГГГГ, зачислен в списки личного состава и ему присвоено звание «Рядовой».
Во исполнение требований директивы Главнокомандующего Группой Советских войск в Германии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы и прибытием в полк молодого пополнения приказом командира по общим вопросам войсковой части полевая почта № № от ДД.ММ.ГГГГ санитар мл. сержант Смирнов Г.Ю. зачислен фельшером в полковой медицинский пункт. Приказом МО СССО от ДД.ММ.ГГГГ № старший сержант Смирнов Г.Ю. уволен в запас и исключен из списков личного состава части.
Согласно указанной архивной справке полковой медицинский пункт (ПМП) является структурным подразделением войсковой части полевая почта 81620.
Следовательно, периоды службы истца в должности фельдшера в полковом медицинском пункте войсковой части полевая почта 81620 подлежит включению в специальный стаж.
Право истца на досрочную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии при наличии у него медицинского стажа – 30 лет.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова Н/Д» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Смирнова Г. Ю. включить в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г. Ростова Н/Д» включить в специальный стаж Смирнова Г. Ю. период военной службы по призыву в полковом медицинском пункте войсковой части № в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г.Ростова Н/Д» назначить Смирнова Г. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова Н/Дону в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья