Отметка об исполнении решения ДЕЛО № 2-290/11РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи ШАРИНОЙ О.А.
с участием прокурора ДМИТРЕНКО О.В.
при секретаре КАЛТЫГА О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо – Шаульский А.Н. об устранении нарушений, обязании внести изменения в постановление и выслать документы учетного дела,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка доводов обращения Шаульский А.Н. о нарушении его прав. Установлено, что Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Шаульский А.Н. принят на квартирный учет военнослужащих, уволенных в запас с военной службы на основании решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Администрации Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Шаульский А.Н., в котором последний в связи с переездом на новое место жительства просит снять его с квартирного учета и выслать документы учетного дела по новому месту жительства в Управление по учету и распределению жилья администрации <адрес>. Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Шаульский А.Н. снят с квартирного учета на основании п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. При этом в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Шаульский А.Н. указано, что действующим законодательством не предусмотрена процедура пересылки документов учетных дел граждан в другие муниципальные образования. Заявителю предложено получить копии необходимых документов лично либо по почте. Указанные действия должностных лиц администрации истец считает не соответствующими требованиям действующего законодательства. Учитывая требования п. п. 22 и 26 Правил учета военнослужащих документы учетного дела должны быть высланы в орган местного самоуправления по новому месту жительства Шаульский А.Н. Кроме того, коль скоро Шаульский А.Н. указано на факт смены места жительства после постановки его на учет в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону последний подлежит снятию по пункту 3 части 1 ст. 56 ЖК РФ, то есть в связи с его выездом на место жительства в другое муниципальное образование, что также должно быть отражено в постановлении органа местного самоуправления. Таким образом, постановление главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует действующему законодательству. По данным фактам прокурором Ленинского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ главе администрации района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно ответу главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в действиях сотрудников администрации района отсутствуют нарушения действующего законодательства. Документы учетного дела не высланы в администрацию <адрес>. Просит признать незаконным ответ главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать повторно рассмотреть представление прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону и устранить нарушения, указанные в нем.
Помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Дмитренко О.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования в уточненной формулировке поддержала, просила Обязать Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону устранить нарушения, указанные в представлении прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону внести изменения в Постановление Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве основания снятия Шаульский А.Н. с квартирного учета п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Обязать Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону выслать документы учетного дела Шаульский А.Н. в орган местного самоуправления по месту его жительства.
Представитель Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Самарина Е.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, суду пояснила, что вынесенным Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ права Шаульский А.Н. нарушены не были. Для реализации своих прав ему не нужно было сниматься с квартирного учета. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Шаульский А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц, участвующих деле, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка доводов обращения Шаульский А.Н. о нарушении его прав. Установлено, что Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Шаульский А.Н. принят на квартирный учет военнослужащих, уволенных в запас с военной службы на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Администрации Ленинского района ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Шаульский А.Н., в котором последний в связи с переездом на новое место жительства просит снять его с квартирного учета и выслать документы учетного дела по новому месту жительства в Управление по учету и распределению жилья администрации <адрес>.
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Шаульский А.Н. снят с квартирного учета на основании п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. При этом в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № Шаульский А.Н. указано, что действующим законодательством не предусмотрена процедура пересылки документов учетных дел граждан в другие муниципальные образования. Заявителю предложено получить копии необходимых документов лично либо по почте.
Судом установлено, что основанием для снятия Шаульский А.Н. с квартирного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, военнослужащих, уволенных в запас, по постановлению главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ явилось то обстоятельство, что Шаульский А.Н. обратился в администрацию района с просьбой снять его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основанием для принятия постановления главы Администрации Ленинского района явился п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
В силу положений данной нормы граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета.
В соответствии с п. 26 Правил «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года с изменениями от 08.08.2003 года, военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае: заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в Федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий; снятие с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства; решения жилищной проблемы; заключение брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений, или улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. «б» п. 6 настоящих Правил; выявление в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.
Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органа местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам.
Таким образом, перечень оснований для снятия военнослужащих и граждан уволенных с военной службы с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета является исчерпывающим, установлен законодательно, и расширительному толкованию не подлежит.
В силу п. 22 названных Правил в случае, если гражданин, уволенный с военной службы, изъявит желание изменить постоянное место жительства после увольнения со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаются по его заявлению в орган местного самоуправления по вновь избранному постоянному месту жительства.
Следовательно, исковые требования об обязании Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону выслать документы учетного дела Шаульский А.Н. подлежат удовлетворению, документы должны быть высланы в орган местного самоуправления по новому месту жительства Шаульский А.Н.
Кроме того, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на имя Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону (л.д. 38), Шаульский А.Н., просил снять его с очереди на получение жилья по списку граждан, уволенных в военной службы в запас, в связи с переездом на новое место жительства.
Из текста самого заявления усматривается, что Шаульский А.Н. подлежит снятию с учета в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование, что прямо предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Следовательно, Постановление главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Шаульский А.Н. снят с учета по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не соответствует действующему законодательству.
Таким образом, судом установлено, что Шаульский А.Н. неправомерно был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, военнослужащих, уволенных в запас по п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а, следовательно, права Шаульский А.Н. изданным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены.
По данным фактам прокурором Ленинского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ главе администрации района было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.
Согласно ответу главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в действиях сотрудников администрации района отсутствуют нарушения действующего законодательства. Документы учетного дела до настоящего времени не высланы в администрацию <адрес>. Коль скоро при рассмотрении дела суд пришел к выводу об обоснованности требований прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в части необходимости внесения изменения в Постановление Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве основания снятия Шаульский А.Н. с квартирного учета п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, и обязании Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону выслать документы учетного дела Шаульского А.Н. в орган местного самоуправления по месту его жительства, то, следовательно, Администрация района обязана устранить нарушения, указанные в представлении прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону устранить нарушения, указанные в представлении прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону внести изменения в Постановление Главы Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве основания снятия Шаульского А.Н. с квартирного учета п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Обязать Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону выслать документы учетного дела Шаульского А.Н. в орган местного самоуправления по месту жительства Шаульского А.Н. - <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ: