Отметка об исполнении Дело N 2-93 /11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Зусиковой Н.А.
При секретаре Хейгетьяне М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красовой В. В. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения комиссии и назначении досрочной пенсии
Установил :
Истица обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою трудовую деятельность на предприятиях с вредным условием труда, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «<данные изъяты>» в должности прессовщика-вулканизаторщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «<данные изъяты>» в должности прессовщика-вулканизаторщика. С ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «<данные изъяты>» в должности прессовщика-вулканизаторщика цеха вулканизации и вырубки, участка вулканизации. Всего на работах с вредными условиями труда она работала 21 год 07 месяцев 05 дней, ее страховой стаж составляет 28 лет 09 месяцев 19 дней. После исполнения 49 лет она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПРФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда по п.п. 1, п. 1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением комиссии УПФР РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(3 года 2 месяца 2 дня) в ООО «<данные изъяты>» в должности прессовщика-вулканизаторщика. И ввиду отсутствия требуемого специального стажа ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. ООО «<данные изъяты>» не представил в органы Пенсионного фонда перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и Перечни работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается досрочная пенсия. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо предоставлены без указания кода льготы. Отредактировать сведения с учетом льготы не представляется возможным в связи с тем, что данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ Истица считает Решение Комиссии УПРФ в Ленинском районе г, Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, т.к. ответственность за не представление достоверных и в полном объеме сведений о застрахованных лицах должен нести страхователь, а не работник. На основании изложенного истица просила суд обязать ответчика : включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика-вулканизаторщика в ООО «<данные изъяты>»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истица уточнила исковые требования, и просит : признать незаконным решение ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>» в должности прессовщика-вулканизаторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с работой во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ-173. Решением ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Для назначения досрочной пенсии ей необходимо иметь полных 6 лет стажа работы во вредных условиях труда. Комиссией ей был засчитан стаж 3 года 7 месяцев 25 дней, и не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности прессовщика-вулканизаторщика - 3 года 2 месяца 2 дня. В настоящее время ООО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность, и на его базе создано ЗАО «<данные изъяты>», которое не является его правопреемником, и не выдает справку, подтверждающую льготный характер работы. Ответчик не включил указанный период в специальный стаж, поскольку работодатель представил индивидуальные сведения на застрахованное лицо без указания кода льгот. Она работала во вредных условиях труда, делала из резины детали, которые обрабатывались при температуре 220-240 градусов по Цельсию. Резина содержала сернистый ангидрит, который относится к веществам не ниже 3-го класса вредности. В цехе работало 15-18 прессовщиков-вулканизаторщиков. На работе ей выдавали спецодежду, молоко и предоставляли дополнительный отпуск.
Представитель истицы – Денисов И. И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что причиной отказа истице в назначении досрочной пенсии явился тот факт, что работодатель представил индивидуальные сведения на застрахованное лицо без указания кода льготы. Это обязанность работодателя, и работник не должен отвечать за ненадлежащее предоставление сведений.
Представитель ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» - Минкина Е. В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что Красова В. В.,13.07.1961 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «УПФР в Ленинском районе г.Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной трудовой песни за работу с вредными условиями труда по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3. Стаж, который может быть учтен истице при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку№1, составляет 3 года 7 месяцев 25 дней. Не представляется возможным зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности прессовщика-вулканизаторщика - 3 года 2 месяца 2 дня, поскольку ООО «<данные изъяты>» индивидуальные сведения на застрахованное лицо предоставляла без указания кода льготы. Согласно справки УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону, где ООО «<данные изъяты>» состояло на учете, откорректировать сведения с учетом льготы не представляется возможным в связи с тем, что данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, о праве работников на досрочное назначение пенсии не заявляла, в Отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц на учете не состояла.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Красовой В. В.,13.07.1961 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении досрочной трудовой песни в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Красовой В. В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда, из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Комиссией в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда зачтено 3 года 7 месяцев 25 дней.
Комиссией ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» отказано во включении в специальный стаж работы по Списку № 1 периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прессовщика-вулканизаторщика в ООО «<данные изъяты>» - 3 года 2 месяца 2 дня.
Отказывая истице во включении оспариваемого периода работы в специальный стаж при назначении пенсии комиссия ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» в решении от ДД.ММ.ГГГГ № указала, что Красова В.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальные сведения на застрахованное лицо предоставлены без указания кода льготы. Откорректировать сведения с учетом льготы не представляется возможным в связи с тем, что данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, о праве работников на досрочное назначение пенсии не заявляла, в ООППЗЛ на учете не состояла, что подтверждается Уведомлением ГУ «УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону» №- ОПЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает указанное решение комиссии ГУ «УПФР РФ по Ленинскому району» в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прессовщика-вулканизаторщика в ООО «<данные изъяты>» незаконным, исходя из следующего.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Правительством РФ издано Постановление от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним.
Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 и до принятия Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с 01.01.2002.
Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на досрочную пенсию имеют : рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: резиновом, резинотехническом и шинном в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины ( раздел VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, позиция 1080А000-17541).
Действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период работы до 01.01.1992.
В судебном заседании установлено, что в спорный период истица работала в должности прессовщика –вулканизаторщика полный рабочий день в ООО «Композит». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.
Согласно трудовой книжке (л.д. 6-13) Красова В. В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на «<данные изъяты>» на должность ученика прессовщика в цех вулканизации резиновых изделий, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Красова В. В. на основании приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность прессовщика-вулканизаторщика, и уволена на основании приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 ТК РФ – по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ
Красова В.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, однако индивидуальные сведения на застрахованное лицо предоставлены работодателем без указания кода льготы. Откорректировать сведения с учетом льготы не представляется возможным в связи с тем, что ООО «<данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, о праве работников на досрочное назначение пенсии не заявляла, в ООППЗЛ на учете не состояла, что подтверждается Уведомлением ГУ «УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону» №- ОПЗЛ от ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель Д., допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что истицу знает с 1999 года, поскольку они вместе работали прессовщиками-вулканизаторщиками на заводе резинотехнических изделий, затем в ООО «<данные изъяты>», и в ЗАО «<данные изъяты>». На базе ООО «<данные изъяты>» было создано ЗАО «<данные изъяты>», руководитель остался тот же, организация занимает то же помещение, что и ранее, оборудование тоже самое, но по документам ЗАО «<данные изъяты>» не является правопреемником ООО «<данные изъяты>». Они уволились из ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию, а через три дня их приняли на работу в ЗАО «<данные изъяты>». Во время работы в ООО «<данные изъяты>» она и истица варили резину, изготавливали прокладки на автомобили. Из резины они вырезали заготовки при помощи шприц-машины, и эти заготовки помещали в разогретые пресс-формы и ставили в пресс, где они вулканизировались при температуре 220-240 градусов по Цельсию, при их вулканизации выделялись вредные вещества, в частности сернистый ангидрит, который относится к 1-му классу вредности. Ей назначили досрочную пенсию по старости на льготных условиях по решению суда, поскольку ООО «<данные изъяты>» не сообщал коды льгот при подаче индивидуальных сведений, в связи с чем период работы в ООО «<данные изъяты>» ГУ «УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону» не был включен в специальный стаж работы. Она обращалась в ЗАО «<данные изъяты>» и они выдали подтверждающую справку, но только за период работы в ЗАО «<данные изъяты>», а документы ООО «<данные изъяты>» у них отсутствуют.
Свидетель Галушкина Н. А., допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что работала вместе с истицей с 2002 года по 2003 год в ООО «<данные изъяты>» в должности прессовщиков-вулканизаторщиков. В их обязанности входило изготовление автомобильных прокладок из резины, содержащей вредные вещества – сернистый ангидрит. При нагревании резины были испарения вредных веществ. Данная работа является работой во вредных условиях. ООО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность в декабре 2003 года, на его базе было создано ЗАО «<данные изъяты>», они располагаются в том же помещении, используют то же оборудование. Она продолжает работать в ЗАО «<данные изъяты>».
И должность, и учреждение, в котором работала истица, поименованы в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
Однако руководителем ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не предоставлялись в пенсионный орган сведения о периодах трудовой деятельности, включаемых в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.
И именно указанное обстоятельство явилось основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 167-ФЗ Страхователи обязаны: представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;
В соответствии со ст. ст. 6, 11 ФЗ РФ № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
В то же время невыполнение работодателем обязанности по предоставлению пенсионному органу сведений об особых условиях труда, не может служить основанием для лишения истицы права на досрочную пенсию.
Истица была занята на работах с вредными условиями труда 6 лет 9 месяцев 29 дней, работала полный рабочий день, достигла возраста 49 лет, и с учетом положений абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 173-ФЗ от 17.12.2001г. имеются основания для назначения досрочной пенсии.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова Н/Д» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г. Ростова Н/Д» включить в специальный стаж работы Красовой В. В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прессовщика- вулканизаторщика в ООО «<данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Ленинского района г.Ростова Н/Д» назначить Красовой В. В. досрочную пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья