РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Ленинский районный суд г.Ростова Н/Дону в составе:
председательствующего Зусиковой Н.А.
при секретаре Хейгетьяне М.В.
с участием прокурора Дмитренко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубенко Н. А. к Главному управлению внутренних дел по Ростовской области о взыскании денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии,
Установил :
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены его исковые требования к ГУВД по Ростовской области о взыскании денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии. Суд взыскал в его пользу с ГУВД по Ростовской области ежемесячно денежную компенсацию за повреждение здоровья в размере, превышающем сумму назначенной пенсии – 4490,69 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Инвалидом <данные изъяты> группы он был признан с ДД.ММ.ГГГГ и получает пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. Право на получение компенсации в связи с повреждением здоровья у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ, однако до сентября 2010 года на протяжении 5 лет ГУВД по Ростовской области не выплачивал данную компенсацию, в связи с чем образовалась задолженность, которая подлежит взысканию. Ссылаясь на ст. 208 ГПК РФ истец просит суд взыскать с ГУВД по Ростовской области в его пользу задолженность по выплате денежной компенсации за повреждение здоровья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 163539,82 руб.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца – Дедусева Е. П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточнила исковые требования, и просит суд взыскать с ГУВД по Ростовской области в пользу истца единовременно задолженность по выплате компенсации за повреждение здоровья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 230439,09 руб., суду пояснила, что истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ с ГУВД по Ростовской области в пользу истца была взыскана ежемесячно денежная компенсация за повреждение здоровья в размере, превышающем сумму назначенной пенсии – 4490,69 руб. Право на получение пенсии у истца возникло еще в 2005 году. Согласно ст. 29 Закона «О милиции» сотруднику выплачивается компенсация в размере превышающем размер пенсии. Истец просит суд взыскать задолженность по выплате компенсации за предшествующие три года, то есть с декабря 2007 года по декабрь 2010 года. С ДД.ММ.ГГГГ истец получал пенсию по инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ истец получал пенсию по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ истец получал пенсию по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ истец получал пенсию по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ истец получает пенсию по инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия по инвалидности истцу была назначена после увольнения и впоследствии вид пенсии, получаемой истцом неоднократно изменялся, он получал и пенсию за выслугу лет и пенсию по инвалидности, но независимо от вида пенсии денежная компенсация в возмещение вреда должна выплачиваться ответчиком.
Представитель ГУВД по Ростовской области – Трофимчук Е. В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ установлено право истца на получение разницы между денежным довольствие и размером пенсии выплачиваемой по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента назначения пенсии по инвалидности. Таким образом, право на выплаты ежемесячных сумм установлено с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда ГУВД по Ростовской области исполняется, в связи с чем требования о взыскании задолженности по выплате компенсации за август и сентябрь 2010 года необоснованны. Требования о взыскании компенсации за предшествующие три года необоснованны, поскольку в указанный период пенсия истцу выплачивалась по выслуге лет.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел с октября ДД.ММ.ГГГГ в различных должностях.
ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы истец получил травму головы при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ старший оперуполномоченный по ОВД отдела УКМ ГУВД по Ростовской области капитан милиции Голубенко Н. А. со старшим оперуполномоченным по ОВД этого же подразделения капитаном милиции Г. и старшим оперуполномоченным этого же подразделения капитаном милиции О. после окончания работы, примерно в 18 час. 20 мин. вышли из служебного помещения. При спуске по лестничному маршу Голубенко Н. А. оступился и упал, сильно ударившись головой о стену. В момент получения травмы Голубенко Н. А. находился в трезвом состоянии, что подтверждается сопровождавшими его сотрудниками. Примерно в 22 часа ДД.ММ.ГГГГ состояние здоровья Голубенко Н. А. стало ухудшаться, в связи с чем была вызвана бригада скорой медицинской помощи, которая доставила Голубенко Н. А. в БСМП-2 г. Ростова-на-Дону, где пострадавший был госпитализирован в неврологическое отделение с диагнозом – закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. проходил курс стационарного лечения в неврологическом отделении БСМП-2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. находился на амбулаторном лечении. В связи с ухудшением состояния здоровья начальник отдела УКМ ГУВД по Ростовской области подполковник милиции Голубенко Н. А. ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт об увольнении из органов внутренних дел с правом на пенсию.
Обстоятельства получения травмы при исполнении служебных обязанностей подтверждаются заключением по результатам служебной проверки, утвержденным зам. начальника ГУВД Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи с ухудшением состояния здоровья Голубенко Н. А. был направлен на обследование в ВВК.
В соответствии с заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № истец признан ограниченно годным к военной службе и негодным к поступлению на службу по контракту.
Приказом начальника ГУВД по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ подполковник милиции Голубенко Н. А. был уволен из органов внутренних дел с должности начальника отдела Управления криминальной милиции ГУВД по Ростовской области по п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» - по ограниченному состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой единовременного пособия в размере 10-ти месячных окладов денежного содержания.
Выслуга лет Голубенко Н. А. в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении – 20 лет 03 месяцев 15 дней.
Заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ (справка серия МСЭ-2007 №) истцу при повторном освидетельствовании установлена № группа инвалидности. В заключении МСЭ указано, что причиной инвалидности является военная травма, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ (справка серия МСЭ-2009 №) истцу при повторном освидетельствовании установлена № группа инвалидности. В заключении МСЭ указано, что причиной инвалидности является военная травма, инвалидность установлена бессрочно.
По заявлениям истца пенсионным органом неоднократно изменялся вид пенсии.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет в размере 3389,44 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности. При этом размер пенсии Голубенко Н. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 7682,01 руб., из которых: должностной оклад – 2958,29 руб., оклад по званию – 1263,74 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 2322,12 руб., стоимость продпайка – 608,33 руб., надбавка за иждивенцев – 362,40 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Голубенко Н. А. составил 8240,59 руб., из которых: должностной оклад – 3 255 руб., оклад по званию – 1391 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 2555,30 руб., стоимость продпайка – 608,33 руб., надбавка за иждивенцев – 362,40 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб. С ДД.ММ.ГГГГ был увеличен размер надбавки на иждивенцев до 448,06 руб., и размер пенсии Голубенко Н. А. с ДД.ММ.ГГГГ составил 8326,25 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. получал пенсию по инвалидности в размере 9529,82 руб., из которых: должностной оклад – 3 744 руб., оклад по званию – 2 208 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 3273,60 руб., надбавка за иждивенцев – 448,06 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. выплачивалась пенсия за выслугу лет в размере 10200,86 руб., из которых: должностной оклад – 3 744 руб., оклад по званию – 2 208 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 3273,60 руб., надбавка за иждивенцев – 448,06 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности – 3900 руб. С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. получал пенсию по выслуге лет в размере 10168,20 руб., из которых: должностной оклад – 4 081 руб., оклад по званию – 2 407 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 3568,40 руб., надбавка за иждивенцев была исключена, дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности – 3900 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. получал пенсию по выслуге лет в размере 10753,20 руб., из которых: должностной оклад – 4 081 руб., оклад по званию – 2 407 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 3568,40 руб., надбавка за иждивенцев была исключена, дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности вследствие военной травмы – 4 485 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. получал пенсию по выслуге лет в размере 11206,58 руб., из которых: должностной оклад – 4 449 руб., оклад по званию – 2 624 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 3890,15 руб., надбавка за иждивенцев была исключена, дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности вследствие военной травмы – 4 485 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. получал пенсию по выслуге лет в размере 11596,58 руб., из которых: должностной оклад – 4 449 руб., оклад по званию – 2 624 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 3890,15 руб., надбавка за иждивенцев была исключена, дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности вследствие военной травмы – 4 875 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. получал пенсию по выслуге лет в размере 13311,90 руб., из которых: должностной оклад – 4 828 руб., оклад по званию – 2 848 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 4221,80 руб., надбавка за иждивенцев – 1248 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности вследствие военной травмы – 4 875 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. выплачивалась пенсия по инвалидности в размере 12601,13 руб., из которых: должностной оклад – 4 828 руб., оклад по званию – 2 848 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 4221,80 руб., надбавка за иждивенцев – 1248 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. выплачивалась пенсия за выслугу лет в размере 14841,90 руб., из которых: должностной оклад – 4 828 руб., оклад по званию – 2 848 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 4221,80 руб., надбавка за иждивенцев – 1248 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности вследствие военной травмы – 6 405 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. выплачивалась пенсия за выслугу лет в размере 15941,52 руб., из которых: должностной оклад – 4 828 руб., оклад по званию – 2 848 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 4221,80 руб., надбавка за иждивенцев – 1783,97 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности вследствие военной травмы – 6968,65 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. выплачивается пенсия по инвалидности в размере 13197,94 руб., из которых: должностной оклад – 4 828 руб., оклад по званию – 2 848 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 4221,80 руб., надбавка за иждивенцев – 1844,81 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 240 руб., ДМО ИСО – 1000 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. выплачивается пенсия по инвалидности в размере 13957,94 руб., из которых: должностной оклад – 4 828 руб., оклад по званию – 2 848 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 4221,80 руб., надбавка за иждивенцев – 1844,81 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 1 000 руб., ДМО ИСО – 1000 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н. А. выплачивалась пенсия за выслугу лет в размере 16999,99 руб., из которых: должностной оклад – 4 828 руб., оклад по званию – 2 848 руб., процентная надбавка за выслугу лет из расчета 55% - 4221,80 руб., надбавка за иждивенцев – 1844,81 руб., дополнительная надбавка к пенсии – 1 000 руб., ДМО ИСО – 1000 руб., доплата по инвалидности вследствие военной травмы – 7206,28 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Голубенко Н.А. обратился в суд с иском о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, и просил обязать ответчика выплачивать ежемесячно сумму в возмещение вреда здоровью 15737,90 руб. и взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 389935,50 руб. В обоснование иска истец указал, что он проходил службу в органах внутренних дел и ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей получил травму головы. В связи с ухудшением состояния здоровья был направлен на обследование в ВВК. Заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ он признан ограниченно годным к военной службе и негодным к поступлению на службы по контракту. Приказом начальника ГУВД по РО от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из органов внутренних дел по п. «з» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции (по ограниченному состоянию здоровья). Заключением МСЭ ему установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности- военная травма. Однако до настоящего времени вред, причиненный здоровью, ответчик в добровольном порядке не возмещает. Истец просил взыскать с ответчика ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью по правилам главы 59 ГК РФ, и задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 389935,50 руб.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и в конечном варианте требования сформулированы в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просил : обязать ответчика выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно на весь период инвалидности сумму, в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, в размере 11040 руб. по расчету компенсации в приложенном варианте №, либо 9511,03 руб. по расчету компенсации в приложенном варианте №, с последующим перерасчетом, в случае изменения размера ежемесячного денежного содержания сотрудника на его последней должности.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Голубенко Н.А. удовлетворены, суд взыскал с Главного управления внутренних дел по Ростовской области в пользу Голубенко Н. А. ежемесячно денежную компенсацию за повреждение здоровья в размере, превышающем сумму назначенной пенсии – 4490,69 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда г. Ростова –на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, а кассационные жалобы Голубенко Н.А. и ГУВД по Ростовской области – без удовлетворения.
В настоящее время Голубенко Н.А. просит взыскать единовременно задолженность по выплате компенсации за повреждение здоровья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
В обеспечение исполнения положений указанной нормы Закона приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, в соответствии с пунктом 21 которой при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Согласно пункту 22 вышеуказанной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.
Таким образом, право сотрудников органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства, предусматривающими такую возможность на условиях, не поставленных в
зависимость от наличия общих оснований наступления гражданско-правовой ответственности.
Из содержания п. 21 Инструкции следует, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, и установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Решением Верховного Суд Российской Федерации от 29 августа 2000 г. по делу N ГКПИ00-784, вступившим в законную силу, проверена законность пункта 21 Инструкции, и данная норма признана не противоречащей федеральному закону, поскольку данный пункт ничьих прав не ограничивает, а разъясняет право на получение сотрудником ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, и при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, что полностью соответствует требованиям законодательства, в том числе гражданского, о возмещении причиненного вреда.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ростова –на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ определен период, с которого подлежат выплаты денежной компенсации за повреждение здоровья в размере, превышающем сумму назначенной пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В данном случае в деле участвуют те же лица, и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ростова –на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного гражданского дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В иске Голубенко Н. А. к Главному управлению внутренних дел по Ростовской области о взыскании денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 230439,09 руб. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья